前几天参观了济宁城市规划馆，之后对于展览的布置及当前的规划产生了几点批评想法，不吐不快。但如果公开发表，可能会得罪不少人，那就作为自己灵机一动的闪念，以日记形式保存，不主动扩散了。
其一，展览没有聚焦专业。规划馆展览的开篇，倒是中规中矩介绍汶上的贾柏遗址，说这是迄今为止在济宁发现的最早的人类房屋遗址，之后就介绍济宁历史上的名人，从黄帝、少昊到孔子、孟子，这其实与城市规划已经不太相干了。之后插了一张曲阜在西周、宋、及明清三个时期的地图，然后突然一个跨越，直接推出明清时期的济宁城地图。这个跨越实在太过突兀，如果展示历史上的济宁城，那么秦、两汉、南北朝、隋、唐、宋、元时期的济宁城到哪里去了？退一步说，即便是仅限于济宁城城市建设的专题回顾，至少，从济宁城何时建立，或者济宁的前身有任国、亢父以及任城何时建立，后来城址又如何演变，要有个交待。比如唐代，李白在任城安家十九年，那么，那个时期的济宁城的四至相当于现在的什么位置？是考古至今没搞清楚，还是布展者偷懒？或者，如果历史上的济宁城不值得大书特书，那么，可以用目前仍属济宁管辖，且在历史上曾经发挥过重要作用的城市列出几个加以替代，分别介绍介绍其演变过程，比如曲阜，比如邹城，比如兖州，也是恰当的呀，然而并没有。济宁历史上名人辈出、群星璀璨，单建一个名人馆也很有必要，不需要在此掺和。
其二，规划缺乏协同。济宁市要做规划，首先要考虑，国家的大规划是怎么样的？国家对山东的规划有什么样的要求？其次要考虑，山东省对济宁是如何定位的？山东对济宁周边的城市是如何定位的？并要求他们之间如何衔接？第三，要考虑与济宁接壤的省外城市，人家是如何定位的？是如何规划与济宁的发展关系的？比如徐州，它已经把自己定位为国家中心城市。那么，对于旁边这么重要的一个城市，济宁如何发展与其既竞争又合作的关系，都要在规划中有所体现。特别地，就微山县而言，由于地形南北狭长，东、西、南三面都是其他城市，有的还是省外城市，它的发展受周边城市的制约应该更大一些，那么这一区域的城市规划就要与枣庄、徐州，以及本市的鱼台县、北湖度假区等紧密衔接，照顾好各种关系，如果衔接的不好，那就只能自说自话，甚至让人笑话了。总体感觉，规划与省内其他城市的衔接部分还是不错的，其他就不行了。
其三，规划没有体现人的深度参与。现在很多地方的城市规划，口号一个比一个喊的响亮，也简洁有力；在对仗方面，也各显神通，排比句、对偶句、递进句层出不穷，古为今用，洋为中用，堆砌辞藻，语不惊人死不休，看得人眼花缭乱。比如济宁最近提出的“一核两环四区”，以及“一环八水绕济宁，十二明珠映古城”等等。且不说“八水绕济宁”明显抄袭了前几年西安“八水绕长安”的规划思路，说实话，现在的规划，很多情况下就是一大抄，此地抄彼地、这家抄那家，毕竟，有很多原则性的提法，放之四海而皆准。可是这些提法究竟接不接地气，就不去考虑了。甚至有的规划的所谓核心口号，完全就是追求表达形式上的美感，为了凑数而已。一核当然就是中心城区，在目前的体制下，核心根本不用规划，你不去规划，核心还是核心。十二明珠是什么？北湖加十一个采煤塌陷地而已。然而，有没有噱头还不是关键。关键的是，我们为什么要这样规划？比如少康湖，在那里规划一个湖面做什么？还是本来就塌陷了，只是顺势给它起了一个名字而已？如果那里本来没有湖，因为聚集的人口比较多，为优化居住环境，特意规划出一座湖泊，我以为这才算做真正的规划。规划要体现人的需求，不能只见规划不见人。短短的三十年，济宁的城市规划已经经历了从金三角形到菱形到葡萄性再到一心多组团等四次变形。金三角还没形成的时候，菱形就开始构划了；菱形还没八字没一撇，葡萄型的概念又开始推出；据说葡萄型的城市规划概念源自济宁，在西北取得了很大成功，但作为发源地的济宁却迟迟未动；在这种情况下，一心多组团的新规划又出笼了。其实，城市规划区不管是三角形、菱形还是葡萄型，都没有太大关系。城市框架构成的图形不是坐在办公室里规划出来的，而是干出来的。菱形不见的比三角形更好；同样，葡萄形也不见的一定优于菱形。如果没有足够的实力和财力来造出一座新城，凭空就把分散的城市次中心构成的图形由三角形变成菱形也决不可能。这些脑洞大开的图形，再加上所谓规划理论的包装，貌似高大上，也很能唬人，其实只是银样镴枪头，禁不起认真推敲。在这些花里胡哨的东西上做文章，真是没有太大用处。喊破嗓子，不如甩开膀子。我们总是不断在概念上推陈出新，但却总是按兵不动。不要说后来规划的菱形和葡萄形，就连最初的金三角形，到目前为止，也还没有成为现实。与其把心思用在琢磨口号上，不如多把力气用在实干上。
其四，规划缺乏与产业的衔接。很多时候，经济中心或交通中心，根本不是规划出来的，而是由自身的交通区位所决定，或随着产业发展自然而然形成的。就像鲁迅说过一的句话:其实地上本没有路，走的人多了，也便成了路。依我看，规划谁都可以做，比如交通，拿来地图，纵、横各划几条铁路、几条高速公路，田字格般，点面俱到，便是好的规划。一届领导一条思路，谁都可以指点一二，这也是很多地方的规划不能一如既往地执行的原因之一。当然了，谁都可以做，水平有高下。中心城区通往高铁车站、飞机场的高速路、快速路是必须修的，这连普通老百姓都知道。但时至今日，都没有直达这两个重要交通节点的高速或高架形式的快速路。那么，规划过了吗？如果规划过，为什么不执行呢？如果过去的规划都不执行，做将来的规划又有何意义呢？对于济宁这样的三、四线城市，城市规模不大，高铁站要尽量靠近人口密集区，货运站要尽量设计在货物吞吐量大的工业区附近，图书馆、剧院要尽量设计在便于人流向四处疏散的位置，行政区要设置在靠近高铁、高速出口以及飞机场的位置等等，尽管连老百姓都知道，但事实上做得还很不好，存在很多短板，有的甚至反其道而行之。比如，曲阜高铁站距中心城区60公里，建成近十年也没有高速直达或高架联通，从曲阜东到北京2个小时，但从中心城区到曲阜东乘车，算上预留时间一般也要2个小时，高铁节省的时间又被区间用时大大消耗；城市缺乏南北、东西向高架桥，导致进出城缓慢；几个高速口离城均较远；新的城市中心迁至南四湖北岸，越来越远离高铁、机场，甚至越来越远离新的高铁济宁北站；新的体育场馆、图书馆、博物馆、美术馆、剧院集中布局在一块儿，且偏于城市郊区湖边一隅，将造成未来车流、人流短时间内单一方向集聚流动，人为造成拥堵等等。再多说一句，济宁至兖州的铁路已经修了一百多年，但济宁至省城以及北京方向的火车，在兖州站必须换火车头后才能继续前行的问题，至今没有得到解决，以至于每次都要在兖州耽搁半小时左右的时间，在越来越强调时间就是金钱的当下，以现在的条件和技术手段，解决这个问题很难吗？还是有关人士视而不见?或者济宁人的时间不够值钱?京沪高铁本来已有曲阜东站，鲁南高铁却不在此与之交会，非要新建一个曲阜南站，导致未来会产生换乘的矛盾和问题，与在兖州不得不等待换车头的问题类似。更为重要的是，产业是经济发展的核心，没有产业就没有发展，新的城市规划，必须围绕产业来做文章。济宁有哪些主要产业？地域上是如何布局的？每种产业有多少就业人口？他们每天的交通、消费应该怎样解决？各种产业应该如何布局才能最大程度地互补并降低城市内耗？对于夕阳产业和朝阳产业，规划中如何体现引导与扶持？这些都是需要考虑并解决的问题，然而似乎并没有。合理的城市规划，应当与产业规划紧密衔接，着眼于打造若干产业集群，以促进、助推、疏通、壮大产业发展为核心，来谋划交通路网，谋划城市布局，优化功能分区，疏解城市人口，让产城深度融合，人城深度融合。产业的背后是人，不但包括产业链上的工人，还有他们的家属子女，以及相关配套产业及服务业的从业人群。他们对城市的各种需求，都应当得到适当的满足，否则就会引发一系列问题。
毕竟规划不是我的专业，以上可能说了很多外行话。也没有拿到济宁城市规划的全文，只是通过听和看大致了解了一下，难免一孔窥豹。说得对与不对，还是留待时间去验证吧。由于话题敏感，看到为止，请勿转发。多谢！
