防范化解社会重大风险,需要我国基层治理向制度化、民主化和法治化的现代治理价值目标不断推进,并且根据基层治理固有的实践性和多样性特征做出适应性变革。从新时代中国特色社会主义治理实践出发推进基层治理现代化,是有效防范化解社会重大风险的重要前提。
加大基层法治建设,提高基层制度化规范。党建引领基层治理是个重大课题,必须坚持规范化制度,完善多元参与、齐抓共管的运行机制。规范化制度根本在于创新和完善制度。要针对基层治理中的现实问题,健全完善基层党组织政治引领、组织引领的制度机制,提高基层党组织依法依规领导基层社会治理的能力和水平。要注意处理好实践创新与制度创新之间的关系,突出党组织政治功能。要把握好基层党建工作创新的方向性问题,并避免职能泛化、行政化、指令化等不良倾向,避免陷入盲目创新的误区。党建创新是基层治理现代化的内在要求和发展方向。担当引领基层治理现代化的重任,重点在于找准基层党建创新的着力点,不断提升基层党组织的治理能力。
加大基层法治建设,提高基层民主化水平。习近平总书记曾说:“民主不是装饰品,不是用来做摆设的。”全心全意为人民服务是永无止境的,要有“不负韶华,只争朝夕”的干事热情,真心诚意办实事、坚持不懈做好事、尽心竭力解难事,把“我为群众办实事”办到群众心坎上。坚持人民主体地位,大力发展人民民主,广泛开展协商民主,积极营造基层的善治局面,不断提高民主意识、民主素质,是发展社会主义民主政治的一项基础性工程。基层治理现代化是关系到我国治理能力现代化的重要环节,也是维护广大人民群众民主权利的重大实践。推进国家治理民主化,充分保障人民当家作主,充分调动人民群众参与国家治理的积极性、主动性、创造性,是实现国家治理现代化的必然要求。
加大基层法治建设,提高基层法治化水平。完善的法治规范体系是促进基层治理法治化的基础,是发挥法治“固根本、稳预期、利长远”保障作用的制度前提。基层干部是基层治理的主力军,法治能力的强弱决定了基层治理法治化水平的高低。基层干部要以习近平法治思想为指导,常怀对法治的敬畏之心,严格要求自己,带头遵纪守法,提升自身法治素养,引导群众依法参与、主动支持和配合基层治理各项工作,在全社会营造出浓厚的法治氛围。加强理论学习和法治学习,坚持学用结合,不断增强法治知识储备,在基层治理法治化实践中提升法治素养,并及时总结成功经验。基层干部只有具备法治思维,才能够在基层治理的过程中主动运用法律规范进行决策,自觉接受法律监督以及承担法律责任。
(新疆青河县阿热勒托别镇党建办干部 热毕拉)