上篇说道汉武帝同志为了搂钱，对货币制度的种种改革，终于缓解了一部分的财政压力。

但长期的对外战争，财政方面仍然存在着巨大的缺口。因此，伟大的捞金小能手又又又想到了其他的方法：

盐铁官营

没错，就是这么的简单粗暴，但是行之有效。由于盐是人民的生活必需品，“十口之家，十人食盐”，“无盐则肿”。而铁器是劳动人民的主要生产工具。只要是人，不管你是穷人还是富人，都离不开盐和铁。”因此，盐铁有广阔的销路和市场 。

而且，战国至汉初涌现出的大富豪又以盐铁业者最为突出。这些大盐铁业者“上争王者之利，下锢齐民之业”，即向上与国家争利、对下又垄断人民的谋生之路。

对此，汉武大帝盯上了这块硕大的肥肉——实行盐铁官营，把盐铁业的收益收归国有， 以解决财政困难。

想法有了，那就开干吧。

一、首先成立领导班子

元狩四年，由齐地的大煮盐者 东郭咸阳，南阳的大冶铁业者 孔仅做大农的属官大农丞，主管盐铁事务，侍中桑弘羊当会计，由这三人筹备盐铁等有关经济、财政改革方面的事情。

二、汉武帝做出表率

这当然了，为了国家的大益，皇帝也不能藏私啊！干翻外敌才是现在最主要的事情。于是汉武帝把私人小金库——本来归少府（掌握天子私人财政的部门）所管辖的山海、天地出产的自然资源的税收，也交给大农这个部门了。

这样一来，我作为皇帝，连私房钱都放弃了，不让你们个人经营盐铁，也很正常了吧！做人，要有点国家大义嘛！

三、建立制度

元狩五年（前118），部门领导孔仅、东郭咸阳提出了《关于实行盐铁官营的具体办法》，内容很简单，只有两条，内容很简单，而且真的只有两条。（这点比现在某些滔滔不绝的领导强多了！）

1. 是禁止私人经营盐铁业，即对敢于私铸铁器、煮盐的人，用铁釱这种刑具带在左脚上，并没收其从事生产的器具。

2. 是出产铁的郡自然要设铁官，不出产铁的郡则设置“小铁官”冶炼废铁，属所归县里管辖。

制度呢，是定下了，但肯定有不听话的呀，怎么办呢？于是第四条出现了！

四、巡视检查

由孔仅、东郭咸阳两位领导乘驿遍巡天下盐铁处，并设置盐铁官。并且任命之前私营盐铁的业主为官营冶铁业的官吏。私人老板摇身一变成了国营小领导，美滋滋。

五、经营业务，做大做强

元封元年（前110），又令桑弘羊为治粟都尉，领大农，主管天下盐铁事务，进一步，推行官营盐铁，“置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往置均输盐铁官。

据《汉书·地理志》所载，全国有二十七郡设有盐官，共设盐官37处或36处；有40个郡国设有铁官，共设铁官48处、49处或更多。

就此，大汉公司旗下盈利第一的机构完全成立！

在元封元年之前的元鼎五、六年间《史记·平准书》载：“汉连（出）兵三岁，诛羌、灭两越，番禺以西至蜀南者置初郡十七，且以其故俗治，无赋税”。“费，皆仰给大农，大农以均输调盐铁助赋，故能赡之”

这就是说上述费用是靠均输官调拨盐铁卖的钱而供给的，说明盐铁官营在解决财政危机方面所起作用是重大的。

上回说完了盐铁官营，实实在在的为大汉朝增添了持续不断的金钱来源。但战争还要继续，百姓还要生活。于是，汉武帝这回盯上了——均输与平准。

一、均输与平准

简单来说，均输就是由国家在各地统一征购和运输货物的一种经济政策；平准就是是国家平衡物价的一种政策。

目的就是让朝廷直接掌握更多的物资，平抑市场物价，打击富商大贾囤积居奇，垄断市场的行为。

也可以说，均输、平准是国家垄断商品的运输、买卖、价格以增加国家财政收入的一项改革措施。

1.均输

可以把均输法的内容归结如下：

（1）在大农设均输令、群国地方设均输官，负责办理有关均输的事务；

（2）把各地输京的贡赋等物品按时价转运至价高的他地出售，再收购其他物品，辗转贩运，最后把国家所需物资运到长安。

（3）这样做的目的是为了减省远方郡国的运费负担；又可使国家在辗转贩运中赢利，并得到质量好的物资。

通过均输转运的主要物资有盐铁、丝麻织品、布帛、粮食等。

这点再结合盐铁官营，那钱财来的简直不要太多！

2.平准

简单来说就是在京师设立“委府”，负责接收、储存各郡国均输官输入京师的货物。这样天下最好的货物就被国家垄断了，货物贱时就买进来，贵时就卖出去。

平准、均输结合起来就可收到“平万物的物价而便百姓”的效果。而且，因为是朝廷直接参与经营的，所以又又又赚了好多的钱！

二、酒类专卖

酒类专卖是武帝实行的最后一项官商垄断经营，也是最早被解除的一项官商专卖经营。

《汉书·武帝纪》载：天汉三年（前98）春“初榷酒沽”，这一条法令禁止民间酿酒、卖酒，这一财源遂为国家垄断。

武帝去世以后，昭帝始元六年（前81）这年七月，下令“罢榷酤官”，取消了酒类专卖。

这点来说，还是非常简单的，也就不多说了。主要目的，当然是为了缓解财政压力。

三、算缗与告缗（缗mín，穿钱用的绳子，这里指财产）

算缗是国家征收的财产税。告缗是没收隐瞒向国家少缴纳、不缴纳财产税的有产者的财产。

告缗可以理解为，向国家指告发富户隐匿财产，逃漏税款。当然，是有巨额奖励的。

算缗的主要内容：

现金税：

凡属工商业主、高利贷者、囤积商等，不论有无市籍（汉代商人另立户口册，叫做市籍），都要据实向政府呈报自己的财产数字，并规定凡二缗（一缗为一千钱）抽取一算，即一百二十文。而一般小手工业者，则每四缗抽取一算。

车船税：

除官吏、三老（乡官，掌教化）和北边骑士外，凡有轺车（即小马车）的，一乘抽取一算；贩运商的轺车，一乘抽取二算；船五丈以上的抽取一算。

告缗的主要内容：

隐瞒不报，或呈报不实的人，罚戍边一年，并没收他们的财产。有敢于告发的人，政府赏给他没收财产的一半，这叫做“告缗”。

禁止有市籍的商人及其家属占有土地和奴婢，敢于违抗法令的，即没收其全部财产。

四：卖爵、卖官与赎罪

汉代的卖爵、卖官、赎罪等措施武帝以前就实行过。不过被武帝进一步推进了，用来解决财政困难的一项应急措施。

内容有以下几点：

1.武功爵共十一级，一级曰造士、二级曰闲舆卫、三级曰良士、四级曰元戎士、五级曰官首、六级曰秉铎、七级曰千夫、八级曰乐卿、九级曰执戎、十级曰左庶长、十一级曰军卫。

2.买武功爵时起初，一级为十七万，以上每增一级加二万，买十一级，共计三十七万。

3.买到武功爵第五级官首的，可以优先补吏；

4.武功爵的第七级千夫相当于二十等爵的第九等爵五大夫，如果有罪可以减二等；武功爵的目的之一是为了显示军功，所以军功大的可以越等授爵，大的封侯或授卿、大夫，小的可以为郎、吏。

至此，关于汉武帝的“敛财策略”基本上整理完毕了。一共发了三篇文章，喜欢的朋友们可以看看，还希望朋友们多多点赞！

在此感谢！！！