第六章 西方国家的中央政府制度
一.名词解释
1.（★）虚位元首：
有的国家的元首实际上只履行 象征性 、 礼仪性的职责 而没 有实际管理国家的权力 。是位高而权虚的元首。属于此种情况的主要有议会君主制国家和议会共和制国家。
2.（★）临朝而不理政：
在 英国 ，从 理论上 说英王是一切权力的源泉，是大权独揽的统治者，但 实际上 许多法律规定的王权都不由英王本人亲自行使，而由议会、内阁、法院等以英王的名义行使，这就是所谓的“临朝而不理政”。
3.（★）内阁：
内阁是以 政府首脑 为中心，由他（她）和周围重要政府官员所组成的、讨论和决定国家重大政策的机构，它是 中央政府的核心部分 。
4.元首赦免权：
元首的赦免权指以 命令 的方式款免罪犯或 给已定罪的罪犯减轻刑罚 的权力，包括大赦和特赦，前者适用于某一时期内犯一定之罪的所有罪犯，而后者仅针对特定的人。
二.简答题
1.（★）国家元首具有哪些明显的共同特征：
（1）对外代表 国家 ；
（2）对内象征最高 国家权力 ；
（3）依照 宪法 行使元首职权。
2.（★★）简述内阁制的主要特点： 带入英国思考
（1） 多数党 或 多数党联盟 执政。
（2）国家元首为 虚位元首 与 政府首脑 掌握行政实权。
（3）内阁向议会负连带的政治责任。
3.（★）简述总统制的主要特点：
（1）总统既是 国家元首 又是 政府首脑 ；
（2） 总统和国会权力分立 且地位平等；
（3）内阁成员均接受 总统 的领导和监督；
（4）总统所属政党不一定是国会多数党。
4.（★★）瑞士的委员会制具有哪些特点？
（1） 联邦委员会 为最高行政机关；
（2）联邦委员会实行 合议制 ；
（3）联邦委员会为 集体元首 ；
（4）联邦委员会是议会的执行机构；
5.（★）西方国家组成政府时通常必须遵守哪些原则？
（1） 相容原则 ：为更好地监督和控制政府，内阁制国家（英国）通常规定政府成员是议员。
（2） 不相容原则 ：在总统制国家（美国），由于实行比较严格的三权分立与制衡，政府成员不得同时为国会议员。
（3） 禁止兼职和从事营业性活动的原则 。
（4） 现役军人不得入阁原则 （日本）。
