东汉末年，朝廷中陷入了这样的一个怪圈：小皇帝长大后，不甘做傀儡便依靠太监去灭外戚党，而过后，太监又开始执政专权形成了阉党。等这一代皇帝死后，新皇帝再度即位，外戚党便可以重新得势。
何进虽起身屠家，但其官僚团队十分强大，他并不是没脑子，也许害怕重演窦武之事，所以没有采纳陈琳的意见，可他万万没想到，把董卓请来，才是这祸端的开始。
为什么说，乱天下者，必进也？
少帝刘辩即位后，其母何太后把持朝政，这样一来，何进成为了国舅，便开始了他的作妖之路。首先他没听陈琳的话就叫来地方豪强董卓给自己助阵，结果外戚党和阉党两者互相内斗，两败俱伤，地方老大上台把持朝政，中央就这么乱了。在这里一定要注意，无论怎么内斗这江山还是刘家的，十常侍这类的阉党依附于皇权，没有实际权力，一旦东汉灭了，他们的保护层也就没了。
先前我们说到，中央为了平复黄巾军起义，把军权下放给了地方，这样很多地主豪强可以从中央脱离出来，中央政权还在，天下就不会乱，一旦地主豪强上位了，那才是真的麻烦。
所以其实乱了天下的不是何进，而是董卓进城后，皇权的衍生物外戚势力和宦官势力都被粉碎了，中枢力量被挖空。本来就已经对地方军阀掌控力不从心的东汉朝廷，已经无力回天了天下大乱更是不可避免的。
