六月,在经历了欢快的儿童节、温馨的端午节、紧张的高考日后,在12号的今天,儿童保护数据库和大家一起又将要迎来的是一个看似冰冷的节日"世界无童工日(the World Day Against Child Labor)"。
儿童保护数据库带你看背景:
2002年,在日内瓦召开的第90届国际劳工大会决定每年的6月12日为世界无童工日,呼吁世界各国密切关注童工问题,并采取切实有效的措施解决这一问题,每年世界无童工日都确定一个主题,以切实体现关切的童工问题的各个方面,从而引导各国政府的解决。
儿童保护数据库领你看童工现状:
在这个世界上
有一部分儿童
他们没有快乐天真的童年
他们有的只是过早地直面生活的苦难与人性的摧残。
当地时间2015年6月11日,巴基斯坦拉合尔,巴基斯坦的儿童正在砖窑厂里劳动。 东方IC/图
一名制衣厂工作的童工,他的工作就是给衣服贴标签。 东方IC/图
当地时间2016年4月6日,孟加拉达卡,儿童在塑料瓶回收站工作。东方IC/图
据联合国提供的数据显示,全球目前仍有约2.15亿儿童在被迫当童工,其中1.15亿儿童在从事危险工作。这些童工中,年龄最小的只有5岁。这些瘦弱幼小的身影经常出现在工地、工厂、农场,用自己稚嫩的肩膀扛起家庭的重担。许多童工从事的都是条件差、报酬低、风险大的脏活、累活和苦活,由于工作环境恶劣,他们的生命安全完全得不到保障,身心健康也受到严重威胁。
儿童保护数据库与你一起分析童工现象存在的原因:
童工是在全世界范围内被各国严格禁止的,我国在许多方面积极采取措施禁止使用童工。
童工问题的存在,有着多方面的原因:包括用人单位对廉价劳动力的追逐,童工自身对就业获取经济利益的需求,也包括我国教育制度存在缺陷,监管部门的执法监察不到位,等等。
从用人单位角度来看,童工现象常出现在劳动密集型产业中。这些劳动密集型产业由于处于产业链的末端,利润空间较小,特别是近些年劳动力成本的升高,使得雇佣童工成为某些用人单位降低用工成本、扩大利润空间的手段。而由于童工不具有合法的劳动者身份,无法获得劳动者权利保障,这在一定程度上有利于用人单位逃避履行签订劳动合同、按规定支付工资、解雇赔偿以及负担社会保险等方面义务。
从童工自身来看,家庭的贫穷是其过早进入就业市场的主要原因。国际劳工组织2013年的世界童工报告显示,家庭经济上的脆弱性是导致童工问题的重要原因。在我国媒体曝光的童工事件中,大多数童工来自于贫困地区。由于家庭贫困,为了维系生计,缓解家庭的经济压力,许多儿童被迫外出打工挣钱。
“此外,教育制度的缺陷也是童工现象产生的重要原因。”根据我国义务教育法规定,接受义务教育既是适龄儿童、少年的权利,亦是义务。然而,当前我国农村贫困地区的中学辍学率仍然令人堪忧。辍学既有家庭贫困的原因,也有教育制度自身的原因。
由于农村贫困地区教育资源缺乏,整体教学水平相对落后,中学生能获得高中教育、大学教育的机会非常少,许多成绩差的学生及其家长便自动放弃了孩子继续读书的机会。再加上某些地方由于教学质量和目标的问题,学生无法通过教育获得有用的就业技能,因而读书无用论在农村学生的辍学问题上也起了一定助推作用。这些提前辍学的学生成了童工来源的主要群体。
“监管部门的执法监察不足,也是造成童工现象屡禁不绝的原因。”从执法实践的具体情况来看,各级政府尚未采取足够的强制性措施抑制童工现象的滋长,相关执法还停留在“运动式”检查层面,事实上,除了间隔一年或数年的专项检查之外,一些地方的劳动保障监察机构对童工现象基本上持“民不举、官不究”的态度,某些地方的这种行政不作为在一定程度上助长了童工现象的泛滥。
而像刑法规定的雇佣童工从事危重劳动罪,在司法实践中几乎没有被适用过。“当然,也存在一些法律规定的盲区。”很多童工是父母默许甚至鼓励其外出打工的,但法律法规却没有规定追究父母的责任,这种立法空白需要进一步完善,以督促父母切实履行好自己的监护义务。
另,根据《禁止使用童工规定》规定,用人单位每使用一名童工,可对其处以每月5000元的罚款。然而,在当前的社会经济条件下,这样低数额的惩罚实在难以“制裁”用人单位。“所以,实际效果就与我们的期待相去甚远。杜绝这一现象需要我们完善法律,对违规使用童工的用人单位给予更加严厉的惩罚。”
儿童保护数据库呼吁:
今天是世界无童工日
在这个特殊的日子里
让我们一起许愿
愿每个孩子
不再经受贫困和战争
不再承担劳动的重压
愿每个孩子
不再因痛苦和悲伤
而失去快乐成长的童年!
愿有一天
世界把本该属于他们的童年还给他们!