面对世界疫情蔓延和全球经济同步深度下滑所带来的各种冲击、风险的影响,4月17日中央政治局召开会议,全面分析了当前经济形势,部署下一阶段经济工作。会议在强调加大“六稳”工作力度的同时,首次提出“六保”,即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。在今年5月召开的两会上的《政府工作报告》中明确指出:守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。无论是保住就业民生、实现脱贫目标,还是防范化解风险,都要有经济增长支撑,稳定经济运行事关全局。要用改革开放的办法,稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长,走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。
扎实做好“六稳”,即:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。稳就业就是要稳定就业率,让大家能有收入,这样家里就有了保障。今年,我国高校毕业生将达到874万人,创历史新高。对高校毕业生,我国出台了激励中小微企业吸纳就业的补贴政策,扩大国有企事业单位招聘规模、基层项目招募规模、应征入伍规模及就业见习规模,并开发科研助理岗位,充实基层教师和医护人员队伍,同时鼓励毕业生围绕社区服务需求就业创业;稳金融,即正确把握金融本质,深化金融供给侧结构性改革,平衡好稳增长和防风险的关系,深化金融改革开放,增强金融服务实体经济能力。金融稳,经济就稳;稳外贸,要保障外贸产业链、供应链畅通运转,稳定国际市场份额。要简化通关手续,降低港口、检验检疫等环节收费;稳外资,就是要继续优化营商环境,做好招商、安商、稳商工作,增强外商长期投资经营的信心;稳投资,就是要加大金融支持力度,保障企业合理资金需求,防止出现资金链断裂;稳预期,是为了让经济形势更加稳定一些,其中包括金融方面、投资方面以及交易方面等等。在稳预期中,优化营商环境是一个重要方面。
在今年受新冠疫情影响的特殊情况下,做好“六稳”工作、落实“六保”任务显得至关重要。“六保”是“六稳”工作的着力点。具体来看,保居民就业、保基本民生是目标,保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,既是目标,也反映出在疫情的影响下,对一些潜在风险和问题的准确判断,突出强调了盘活存量资源的重要性。保居民就业,就要抓好重点行业、重点人群就业工作,尤其是把高校毕业生的就业作为重中之重,确保就业大局稳定;保基本民生,是要切实做好民生保障工作,加大脱贫攻坚力度,复工复产中优先使用贫困地区劳动力,确保如期全面完成脱贫攻坚任务;保市场主体,意味着需保持扶持企业相关政策的连续性,继续通过减税降费、提高部分产品出口退税率、加大金融支持力度等存量政策措施,帮扶企业尤其是中小微企业渡过难关;保粮食能源安全,就是保物价,即抓好农业生产和重要副食品保供稳价;保产业链供应链稳定,既需要维持全球产业链供应链,同时也要加大国内创新的力度,提高国内产品的替代率,防止全球产业链供应链断裂对国内企业形成重大冲击。保基层运转,就是保证基层社会在特殊情况下尽快恢复秩序,社会生活尽快回到正常的轨道上来。
做好‘六保’工作,既要把握力度,也要把握节奏。今年我国的重点是围绕打好三大攻坚战,加大“六稳”工作力度,确实落实“六保”任务等部署要求,以及减税降费、支持实体经济、帮扶中小企业等政策措施。要推动各级党组织和政府认真履行主体责任,按照中央的部署,树立良好的工作作风,依靠群众、凝心聚力,抓紧抓实抓细抗疫情、稳经济、谋发展各项工作。
扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,关系到我国经济发展和社会稳定大局。面对疫情带来的冲击,我们要坚定信心、保持定力,做到真抓实干、稳中求进,在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的战役中,以实际成效兑现对人民的承诺,为实现今年经济社会发展目标任务、推动经济高质量发展提供强劲动力。