近日,十四届全国人大一次会议听取了关于国务院机构改革方案的说明,方案着眼建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府,重点加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等方面的机构职责优化和调整。国务院机构改革方案,是在党中央的集中领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,坚持稳中求进工作总基调,适应统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局的要求,适应构建新发展格局,推动高质量发展的需要,适应新时代中国特色社会主义发展作出的重大改革部署。
“穷则变,变则通,通则久。”习近平总书记指出:“当前,世界百年未有之大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。”把握好我国新时代发展面临的战略机遇和风险挑战,重点在“变”,即为“改革”。新通过的国务院机构改革方案,以正确的战略策略应变局、育新机、开新局,深化机构改革,实现系统性、整体性重构机构职能,为新时代党的伟业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障,为继续深化国家机构改革积累了宝贵经验。
“法与时转则治,治与世宜则有功。”应时而变,科技强国依旧是大势所趋,重新组建科学技术部,完善知识产权管理体制,强化宏观管理职责,加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能,为实干科教人才提供知识产权制度保障,才能更好地夯实高水平科技自立自强根基,赓续人才“活泉”,防止我国在新时代国际科研竞争上被相关关健核心技术“卡脖子”。今时今日,数据已上升为新时代新兴生产要素,对构建新发展格局、建设现代化经济体系意义重大,数字作为国与国之间的新兴经济竞争要素,在国民经济中具有“稳定器”、“加速器”作用,组建国家数据局,加强对数据的管理、开发、利用,有利于加快数字中国建设和推动数字经济发展。治与世宜,贯彻落实新时代党的群众路线,国家信访局调整为国务院直属机构,有利于加强和改进人民信访工作,更好维护人民根本利益。积极应对现阶段人口老龄化趋势,组织推进老龄事业发展职击,完善老龄工作体制,在将来必然大有可为。
“权无限则专,权不清则争。”金融监管是这次国务院机构改革的重中之重,作出了组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革、中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构、统筹推进中国人民银行分支机构改革、完善国有金融资本管理体制、加强金融管理部门工作人员统一规范管理等重大部署。有效防范化解重大经济金融风险,是统筹好发展与安全的关键,在金融组织、机构的治理与宏观经济治理中,上层建筑强化金融监管,维护金融稳定,把权力监管在“笼子”里,稳稳把握金融命脉,才能民心安则国安。优化农业农村部职责,将国家乡村振兴局职责划入农业农村部,能更好统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,夯实权责,精准扶贫,加快推动农产升级、盘活农村用地、建设农业强国,避免发生“粮食危机”扼住“咽喉”。“大道至简,实干为要。”权力要掌握在人民手里、要掌握在能为最广大人民带来利益的实干人手里,精减中央国家机关人员编制体现了新时代下我国精“兵”良政的治国思想。
“一元复始,万象更新。”国务院机构改革方案,是新时代上层建筑改革的智慧型方案,我们应当站在党和国家事业发展全局高度,充分认识到党和国家机构改革的重要性和紧迫性,坚决拥护和支持深化党和国家机构改革,走中国特色社会主义改革道路,为全面建设社会主义现代化强国,全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。