所谓国家资本主义，是指以国家为一个主体单位，占有生产资料（资本）的一种理想或主义。国家资本主义经济制度，也就是指由国家作为一个主体单位，对其国内的生产资料（资本）实施占有的一种社会制度。在一个国家中，当由国家占有的生产资料（资本）在国民经济中占据主导地位，并建立起以维护、巩固、发展它为主的社会制度以后，这个国家也就是国家资本主义性质的国家，这个国家也就进入了国家资本主义社会之中。
国家资本主义制度的基本特点。生产资料国家所有，在实质上是政府具体的讲就是政府中的主要官员，作为国家的代表对国有资产（资本）享有所有权，以及由此产生的所有权力。从这个意义上讲，政府中的主要官员就是社会资本的所有者―资本家。因此，国家资本主义也可以称之为国家官僚资本主义。
国家资本主义制度具有双重性。国家占有生产资料，从理论和原则上讲，在社会制度上消灭了资本个人私有制，并因为由国家代表全民占有，从而使得生产资料国家所有，具有全体国民共同所有的性质。但是，由于国家所有在事实上是社会中的少数人――国家官员享有所有权，这就使得生产资料在事实上与资本主义私有制一样，也是少数人享有所有权及由此产生的各种权力。这就又使得它又具有私有制的性质。因此，生产资料国家所有制的性质具有双重性。
生产资料国家所有的产权性质也具有双重性。国家只要存在一天，国家（政府）官员也就必然存在一天。从这个角度上讲，生产资料国家所有，是一个永远和无论什么时间都具有确定的自然人占有生产资料的一种经济制度。但是，由于国家或政府的主要官员在不断的变化着，也就决定了生产资料（资本）国家所有，是一个永远或什么时间都没有确定的自然人所有的一种经济制度。因此，生产资料国家所有，在产权性质上也具有双重性。
