3月11日,自治区组织部长会议召开。会议强调,要增强组织体系整体功能,做优高质量发展基层基础工程。要牢固树立大抓基层导向,坚持以人民为中心,以增进人民福祉为出发点和落脚点,因地制宜,分类施策,持续增强基层党组织政治功能和组织功能。
建强基层干部队伍。要选优配强乡村领导班子,强化政治考察把关,严把干部选任关口,坚持好人好马上一线,突出乡镇党政正职,注重选拔熟悉“三农”工作、基层工作经历丰富的“老乡镇”干部,注重选拔乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的留疆战士、内招生、选调生、驻村第一书记和工作队员等进入乡镇班子,推动形成合理的梯次配备和素质结构,坚持选好选优农村“领头雁”,注重从优秀年轻干部、致富能手中选任村党组织书记。要充实乡村工作力量,严格落实村党组织书记备案管理和村干部县级联审制度,把好把严村党支部书记入口关,通过本土挖掘、人才回引、源头培养等方式动态储备村级后备力量,健全“选拔、培育、帮带、使用、管理”管理机制,保持后备力量“一池活水”。要发挥党员模范带头作用,鼓励引导党员冲在一线,构建多方参与的动员响应机制,广泛聚合基层服务力量,贯通衔接区域化党建、干部包户、网格化管理服务等机制,逐步构建起一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。
提升服务群众本领。要坚持精准培训,落实“全员、精准、有效”标准,构建多元化全方位培训体系,以乡村振兴、行政执法、应急管理、乡村治理和党建工作等为重点,着力提升基层干部能力素质水平。要强化网格服务,把网格化治理作为加快推进社会治理现代化的小切口,纵向搭建“村党组织+网格党小组+党员中心户+志愿者”的网格化管理体系,横向统筹驻村单位、社会组织等多方力量进驻网格,将各种不同风险隐患点纳入网格管理,实现基层治理所有要素入网、所有事务进网。要加强网格员队伍专业化建设,广泛开展“敲门行动”,打造“网格发现、村接报、乡镇吹哨、部门报到”的协同化解模式,裂变发挥“普法员”“调解员”“巡检员”“帮教员”四员作用。要优化阵地功能,着眼构建布局合理、覆盖广泛的党群服务中心体系,厘清职能职责,梳理村级权责清单、赋权事项清单、行政执法事项指导目录,突出基层阵地议事协商、文化浸润便民服务、党群活动等功能,逐步实现“五常三聚”目标,将村级阵地打造成为吸引群众的最强磁场。
坚持分类推进措施。提升两新组织党建水平。要采取三级联建方式,大力选派党建指导员,组织开展“两新”党组织书记、党务骨干学习培训,常态化开展党群共建工程,对于没有党员或不具备成立党组织条件的两新组织先行建立工会、共青团、妇联等群团组织,全力推动两新组织党组织和群团组织的建设扩面和提质增效。坚持把发展党员作为最基础、最核心的工作来抓,大力实施发展党员计划,把懂技术、懂管理、懂经营优秀职工有计划发展为党员。提升机关党建水平。要坚持以党的政治建设为统领,重点聚焦党建工作与业务工作“为什么融”“融什么”“怎么融”“靠什么融”四个问题,着力解决机关党建与业务工作用力不均、结合不实、交融不深的“两张皮”问题。坚持从严落实支部标准化规范化建设,大力评选党员先锋岗、党员示范岗,开展党员公开承诺践诺制度,激励机关党员干部创先争优。提升国企党建水平,把党建工作写入公司章程,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序,引导、督促县属国有企业落实好“三重一大”制度。实行“双向进入、交叉任职”领导机制,完善党组织领导班子成员和董事会、监事会、经理层双向进入机制,推动形成形成“支部议在前、党员争先锋、全员齐参与”党建工作模式,不断提升国企党组织的组织力。