7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《整治形式主义为基层减负若干规定》。习近平总书记在会上强调，“形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。”持续深化为基层减负，是纠治形式主义、官僚主义的具体举措。但在减负之下，基层减负工作也变成了一些领导干部的新政绩，导致一些基层减负工作在形式花样上变得“百花齐放”，可能会使减负工作变成基层新的负担。
减负不能为基层添压力，勿让减负工作画上“硬指标”。习近平总书记强调，“要让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。”“精文减会”是基层减负首当其冲的重要举措，可一些地方纠治“文山会海”成效始终不明显，其根源是领导干部的政绩观出了问题，对基层减负工作不敢担当，将责任层层推诿、工作层层加码，认为想要不折不扣的落实，最简单最直接的办法就是以会议贯彻会议、以文件落实文件，最终使基层减负工作也成为了“文山会海”的一员，减负成果沦为了台账报表、文件材料上的数据文字，成了另一种“形式主义”。因此，为基层松绑减负首先要从“削文山会海”着手，不能为减负成效画上“硬杠杠”，应结合各地基层的实际，通过规范文件、会议管理为基层减负，绝不能单纯以“数字”论英雄，避免让基层减负工作扛着“硬指标”。
减负不能给基层压担子，勿让减负工作背上“重包袱”。中央办公厅曾专门下发通知，明确基层减负工作要从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负。“上面千根线，下面一根针”，生动的反映了基层之难，基层的工作繁杂沉重，甚至一些地方把基层减负工作都变成了基层的责任，觉得既然是基层减负，那就是基层的事，应该让基层负责，加上基层工作权责边界模糊，导致什么事都可以压给基层，所有工作都让基层来落实。要为基层减负，必须明确基层权责，把基层的职责、任务和事项搞清楚，厘清乡镇（街道）和村（社区）组织工作职责，健全基层权力和责任清单，不让基层干部变成“背锅者”“接盘侠”，构建边界清晰、权责一致、运行高效的基层管理体制，为基层卸下不该有的包袱与压力。
减负不能让基层担风险，勿让减负工作陷入“死循环”。中央整治形式主义为基层减负专项工作机制会议明确指出，“要着力纠治‘指尖上的形式主义’。”在现实生活中，基层减负越减越“负”的现象也在个别地区悄悄“冒泡”，主要原因就是“指尖上的形式主义”在作怪，用新的形式主义破除旧的形式主义，新的形式主义又会变成新的问题，像是发的文件少了，电话、微信通知却多了，督查检查少了，调研、指导却多了，最终让减负工作陷入了反复跳转的“死循环”。应跳出越减越“负”的怪圈，从源头持续破解形式主义、官僚主义向基层蔓延，从实现减负上对症下药，要认清基层减负只是手段，根本目的是要为基层治理提质增效，不能本末倒置让减负工作成为工作之外的“负担”和“风险”，真正将“减负”落到实处。
新疆阿勒泰地区青河县委组织部 管志强
