移动性管理
移动性管理功能用于在PLMN中保持对MS当前位置的跟踪。
GPRS用户的移动性管理（MM）活动用三个不同的MM状态来描述。每个状态描述了一定层次的功能和信息分配。这些信息存储在MS和SGSN的MM上下文中。
MM上下文也即移动性管理上下文，用户首次附着到GPRS网络上时，SGSN就要建立一个MM上下文，如果用户再次附着，SGSN会搜索SDB中已有的数据重建MM上下文。MM上下文包括用户移动性管理的一些内容，包括IMSI、MM状态、P-TMSI、MSISDN、Routing Area、Cell identity、New SGSNAddress和VLR Num等等。
三种不同的MM状态分别是：IDLE状态、STANDBY状态和READY状态。
当MS处于STANDBY状态，网络仅仅知道MS位置是在哪一个路由区。当MS处于READY状态，网络则可以知道MS的位置是在哪一个小区。路由区由运营者定义，包含一个或多个小区，可等同于一个位置区，或是一个位置区的子集。一个路由区由一个SGSN控制。路由区信息作为一种系统信息将在公共控制信道广播。
IDLE状态
在IDLE状态（空闲状态）下，MS和SGSN的MM上下文中不包含该用户的有效的位置及路由信息。
在IDLE状态下，MS可以执行PLMN选择、GPRS小区选择和重新选择过程，也可以接收PTM-M传输。但移动用户不能接收和发送PTP和PTM-G数据，而且，也不能寻呼用户。这种情况的GPRS MS可以认为是不可达的。为了在MS和SGSN之间建立MM上下文，MS将执行与GPRS附着的过程，即GPRS附着过程。
STANDBY状态
在STANDBY状态（守候状态）下，用户附着到移动性管理规程，MS和SGSN中建立了以IMSI标识的该用户的MM上下文。MS可以接收PTM-M和PTM-G业务数据，也可以接收经SGSN的电路交换业务数据。但是PTP业务的接收和发送，PTM-G数据的发送在此状态下不能执行。MS可执行GPRS路由区（RA）功能、GPRS小区选择和小区重选功能。当MS进入新的RA时，MS执行移动性管理过程通知SGSN。当MS在同一RA的小区间移动时，MS不通知SGSN。因此MS工作在STANDBY状态时，SGSN MM上下文中的位置信息仅包含路由区域信息。
在STANDBY状态，MS可以启动PDP上下文激活或PDP上下文去激活流程。在PDP上下文收发数据前，必须要激活该PDP上下文。在网络需要给处于STANDBY状态的MS发送数据或信令且已置PPF（PagingProceed Flag）标识时，SGSN在MS所在路由区内送寻呼请求。在MS对寻呼进行响应后，MS的MM状态从STANDBY状态转变为READY状态；同时，当SGSN接收到寻呼响应后，SGSN中MM状态也从STANDBY状态转变为READY状态。
与此类似的是，当MS发送数据和信令信息时，MS的MM状态从STANDBY状态转变为READY状态；当SGSN收到MS送出的数据和信令信息时，SGSN的MM状态从STANDBY状态转变为READY状态。无论是MS还是SGSN都可以通过启动GPRS分离规程来将MM状态迁移到IDLE状态。
如果MS可及定时器超时，SGSN发起隐含的GPRS分离规程，SGSN中的MM和PDP上下文被删除，SGSN的MM状态由READY进入STANDBY状态。此时，GGSN的PDP上下文也将被删除。如果SGSN收到来自HLR的MAP Cancel Location消息，将删除MM和PDP上下文，同时将其MM状态由STANDBY状态迁移到IDLE状态。
READY状态
在READY状态（就绪状态）下，SGSN中的MM上下文相对于STANDY状态的MM上下文扩展了一项信息——MS所驻留的小区位置信息。这项信息是MS执行相关的移动性管理规程（PDP上下文激活规程）来向网络提供的。GPRS小区的选择和重选由MS在完成，也可以由网络来控制。在这种状态下，MS可以发送和接收PTP PDUs，也可以接收PTM-M和PTM-G数据，网络侧不对MS发起PS寻呼，对其它业务的寻呼可以通过SGSN实现。
无论是否为该MS分配无线资源，MM状态仍保持在READY状态，直到MMREADY定时器超时。MM READY定时器超时后，MM状态转变为STANDBY状态。为了从READY状态进入IDLE状态，MS需要启动GPRS分离规程。
