基层公务员在五年最低服务期限内是不能参加遴选的。
给基层新进公务员设置最低服务期的目的本质是为基层留人留才,而遴选本质上是从基层选才到上级机关的组织行为,体现的是人才流动,两者本质上是对立的。
报考设置最低服务年限的岗位,一经录用,《公务员(参公管理单位工作人员)录用审批表》的备注栏会注明最低服务年限,明确规定在服务期内不得借调、调动、参加公务员考试、遴选和选调、事业单位招聘等,双方还要签订最低服务年限协议,一式三份,留底存档。如果参加遴选考试,属于违反协议的行为,需要承担相应的责任。
事实上,现在绝大部分遴选报名需要单位出具同意报考证明,有最低服务期协议在,单位一般是不会出具这样的证明的;遴选用人单位会审核报名资料,这一关同样难过。即便这几关侥幸过了,公示阶段还要接受监督。2020年全国人大机关遴选的公示人选名单中,有考生因为在基层工作不满规定年限被举报,取消公示,这样的例子并不少。
遵守规矩的成本最小,破坏或者绕过规矩的成本很高。五年最低服务期限内虽然不能参加遴选,但是可以从第五年开始认真准备遴选。遴选可能是持久战,要像《阿甘正传》里面的阿甘一样,不断坚持,不断精进。