中央组织部最新党内统计数据显示，截至2021年底，党的基层组织493.6万个，比上年净增11.7万个。党的十九大报告明确指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

党的十九大通过的党章在总纲和条文中也特别明确了党员干部和组织建设的政治性，近期《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党党员教育管理工作条例》，对基层党组织的政治功能作出了具体要求。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的基层组织建设，要求把全面从严治党落实到每个支部。贯彻党中央的战略部署，就是要把基层党组织尤其是党支部建设放在更加突出的位置，更加突出基层党组织的政治功能。

一、在基层党组织的设置原则上，强调政治性。与其他政党不同，无产阶级政党的组织设置遵循的是“生产原则”和“居住地原则”，即共产党的组织设置是靠近群众的。反观我们党组织建设的基本优势，在革命战争时期，支部建在连上是部队不溃散的主要因素；在和平建设年代，哪里有群众，我们党就在哪里发现发展党员、建立组织、开展活动。党组织是接地气、顺民意的，只有去除官僚化、行政化，才能真正体现政治性，也才能体现党的初心与使命。

二、在基层党组织的功能定位上，突出政治性。在与其他组织的比较定位中，明确党组织是政治组织，不是也不能混同于行政、经济、社会、文化等组织；在党组织的具体工作中，不能用行政命令方式和经济数量指标衡量党建工作的成效。党是社会基层的领导机构，履行执政使命，在其位谋其政尽其责。党的十九大通过的党章不仅提升了党组织的政治地位，同时明确了不同类型基层党组织领导核心和政治核心的定位，第一位的是政治性。习近平总书记在2018年全国组织工作会议上的讲话中指出：“基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用，强化政治引领作用，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。”《中国共产党支部工作条例（试行）》对十种不同类型党支部的功能定位，都突出强调了政治功能。

三、基层党组织的政治功能是党性和人民性的集中体现。基层党组织是综合反映和汇集民意、为民服务的平台。组织设置是否优化的检验标准，不仅是要为党员建立一个党员之家，更为重要的是如何更好地把人民群众团结在党组织的周围。邓小平指出：“党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带，经常检查和改进基层组织的工作，是党的领导机关的重要政治任务。”习近平总书记要求：社区虽小，却连着千家万户。社区党组织和党员干部要千方百计使群众生活更方便一些，使群众表达诉求的渠道更畅通一些，把党和政府的温暖送到千家万户；“各类资源配置要向基层和基础工作领域倾斜，确保基层党组织和广大干部有资源、有能力为群众服务”。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确要求“向群众宣传党的政策，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作，凝聚广大群众的智慧和力量”。宣传教育和组织凝聚群众，是共产党的传统政治优势，适应多样化的社会现实，基层党员干部要学会用群众听得懂的语言、群众喜闻乐见的方式讲解习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传好党的路线方针政策，让政策深入千家万户、深入群众心里。

四、基层党组织的基本任务明确的也是政治功能。在党的建设新的伟大工程和党建总体要求中，基层党组织建设是最基本的建设，在党组织体系中是全部组织的基础。习近平总书记指出，“中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。同时，基础非常重要，基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。”越是伟大工程，越需要牢固的基础，这是政治任务，是事关党长期执政的大事。

基层党组织在全部工作和政策部署中是战斗堡垒，战斗堡垒既要上情下达更要下情上达，民心民意的诉求要反馈、群众的智慧要总结、惠民为民的政策要落地。基层党组织在密切党群关系中是联系群众的核心，党组织和党员与群众接触最多，人民群众从党员干部的言行中判断作风好坏，在和党员的交往中体会情感亲疏远近，基层党组织更是党群干群关系好坏的“晴雨表”，事关民心向背的大事，须臾不敢轻视。

基层党组织在党内关系的维系中是教育党员的“学校”，每一个党员都生活在一个支部，支部生活的健康程度直接决定党员的党性修养，也决定着组织的凝聚力和战斗力水平，更决定着全面从严治党的成效。