2019年3月8日，日本数字资产商业协会(JCBA)表示，站在数字资产领域企业的立场上，为了促进日本区块链领域的长远发展，根据日本金融厅所发布的“数字资产交易行业研究报告”中的“通证发行”有关内容，在此基础上提出了关于通证发行规制的新建议。
新建议共分为4个点，分别是：
(1)关于日本本土交易所处理数字资产的问题；
(2)关于金融商品交易法规定的数字资产与结算相关问题，包括证券类数字资产和实用性数字资产；
(3)关于证券类数字资产的监管；
(4)关于实用类数字资产的监管；
而在昨天，日本金融厅国际金融合作中心事务局次长马场优司接受了采访时表示，近期日本金融厅会公布通证发行相关法规监管政策。目前日本金融厅并没有对通证发行有独立正式的法律法规，但是马场次长认为，目前日本的通证发行必须履行信息公开的责任，在上线时也必须接受严格的监管审查。
马场优司还表示，通证发行与证券交易和传统融资是不一样的，目前对比几个有效的资产筹集方式，通证发行其实更简单。马场优司说道，日本现在并没有独立的法律规定应对通证发行，但是将来肯定会有，金融厅也在积极推进相关的监管政策，预计将在近期出台。
在去年12月份，日本最高金融监管机构金融服务厅曾发布了一份报告草案，其中概述了该国新的加密货币和首次通证发行（通证发行）框架。该报告是在该机构第十一次研究组会议之后发布的，报告中包含了前十次会议的建议累积。
作为监管机构，FSA需提交相应法案并对日本议会负责，但该机构同时还负责监督该国的金融活动，寻求发行投资工具和资产的公司需要在FSA进行注册并获得该机构的相应认证。之前大家一直对这份报告众说纷纭，许多人认为报告代表了日本政府对加密货币的明确立场，迄今为止大多数发达国家尚未对此采取行动。
在报告中，FSA承认技术创新在不断变化，并且已经看到与其他授权监管机构合作的重要性。文件写道：正因如此，我们敦促各贡献者尽快组建合格的自我监管联盟。通过这种方式，该机构有望根据该国法律帮助改进这项技术。
早在10月，日本数字外汇货币贸易联盟就获得了FSA的认可，目的是在法律框架内实施自律法。通过此认证，该行业机构获得了制定国内加密货币交易指南的机会，包括确保洗钱和内幕交易得到遏制的措施。
正如预期的那样，监管机构对隐私币上市、保证金交易和衍生品交易施加了限制。
关于通证发行的监管问题，FSA解释到，哪些通证可能会受到监管，具体要取决于它们的结构，通证发行将属于“金融工具和交易法”的范畴。
该报告还讨论了“经销商”的存在，进行应用审查后，这些公司已经有了运营加密货币交易所的资格。文件指出，虽然很多经销商一直在宣传他们的平台并敦促人们进行注册，但许多客户仍然没有意识到他们还未进行注册。
关于经销商，该报告提出了一些监管措施。首先，文件要求他们在进行适当注册之前，不应扩展通证组合。此外，他们也无法获得新客户或推广他们的服务，现有用户必须进行viz-a-viz注册。
当地媒体的报道表明，各机构对拟议的措施几乎没有任何反对意见，这意味着草案内容有望成为该机构的最终规定。
对于日本的监管情况，CoinBank也在持续关注当中，自去年为止，CoinBank团队已前往日本多次进行调研及合作沟通，日本前首相鸠山由纪夫先生也会见了CoinBank的联合创始人郐冬，以了解年轻人对该领域的看法。
