基层管理，作为社会治理体系的根基，犹如大厦之基石、江河之源头，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，关乎政策的落地实施，更与民众的切身利益紧密相连。当前，各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发，影响公共安全的因素增多。提升基层管理能力，是实现社会和谐稳定、推动经济持续发展的关键所在。
提升基层应急管理能力，要建立健全基层应急管理组织体系。全面加强党对基层应急管理工作的领导，坚持统一指挥、强化统筹协调，建立应急联动工作机制，形成齐抓共管、协同高效的应急管理工作格局，各地水利、应急、公安、交通运输等部门各司其职、通力协作，明确各级职责分工，形成上下联动、左右协同的工作格局，把应急管理贯穿到安全各领域。
提升基层应急管理能力，要不断推动关口前移。做到预防在前、发现在早、处置在小，完善应急预案体系，制定科学、合理、实用的应急预案，确保在突发事件发生时能够迅速响应、有效应对。此外，还要加强应急演练和培训，提高基层应急队伍的实战能力和应对水平。同时加强基层应急信息平台建设，实现信息的快速传递和共享。通过信息化手段，利用大数据、云计算、人工智能等技术手段，及时收集、分析、研判突发事件信息，为决策提供科学依据。同时，要建立健全应急响应机制，明确响应程序和流程，确保在接到应急指令后能够迅速行动、有效处置。此外，还要加强基层应急物资储备和管理，确保在紧急情况下能够及时调配使用。
提升基层应急管理能力，要持续健全保障力量。组建熟悉安全生产、防灾减灾救灾、森林灭火、防汛抗旱、防震减灾、应急管理相关方针政策、法律法规和技术标准的应急处置专家库。同时加强基层应急队伍建设，提高队伍的专业素质和实战能力。通过培训、演练等方式，不断提升队员的应急意识和应对技能。推动应急管理工作的力量下沉，提升基层综合救援效能，挖潜保安员、社区网格员的就近优势，加强医疗卫生救护、突发事件处置、心理调适等专业培训，促进专业化与社会化的有机结合。
持续提升基层应急管理能力是维护社会稳定、保障人民生命财产安全的必然要求。必须树牢“人民至上、生命至上”理念，营造“人人讲安全、个个会应急”的安全文化氛围，不断加强各方面的工作力度，为构建和谐社会、实现国家长治久安作出积极贡献。
