2022年1-7 月，全国一般公共预算收入为124981亿元，同比下降9.2%；全国一般公共预算支出146751亿元，同比增长6.4%。其中，财政支出结构与土地出让收入两块值得关注。
一、支出结构。
7月，科技支出、社保保障与就业支出、卫生健康支出变多了，同比增速均大于20%，科技支出的增速更提高到了48.46%。
单从百分比上来看，似乎“攀科技”的速度变快了，但如果从绝对值方面来看，则是另一幅景象：
①科技支出的进度滞后了，下半年开始加速。科技支出占总支出比例仍为3.9%，即便7月花钱速度有所加快，财政支出进度仅为47.7%，花钱的进度依旧滞后。
②就业与教育支出占比提升，是重中之重。这两块本就是财政支出的大头，占比均在10%以上，今年更是降低了公共安全、外交国防、公共服务、交通运输等领域的占比，用于保就业和保教育。
③就业保障投入大，但保就业依旧有难度。4月之后，整体失业率有所下降，逐渐回归正常水平，但16-24岁人口失业率（右图）却不断创新高，达到了19.9%的高位，这意味着每5个毕业生就有1个人找不到工作。找不到工作，继续接受教育也是不错的选择，所以财政在这两块的投入都有所加大。
④环保方面的财政支出进度最慢，仅为47.3%。环保支出进度的快慢与经济的好坏一般成反相关。
二、卖地收入。
1-7月全国政府性基金预算收入33384亿元，同比下降28.9%。其中，地方国有土地使用权出让收入28279亿元，同比下降31.7%，卖地收入继续低迷。
①整体成交缩量。从土拍结果来看，截至8月中旬，19个城市第二批集中土拍共成交401块住宅用地，成交总面积3875万平方米，只能算是不温不火。土地市场呈明显的缩量态势，去年65个苹果可以卖62块钱，今年38个苹果卖了52块钱，苹果变贵了，但吃苹果的人变少了。
②区域热度分化。东、西部的南京、成都、杭州等城市成交面积最大，从土地出让金的角度来看，成交总金额排名前五的城市为上海、南京、杭州、北京、成都，分别为 780、727、557、500、402 亿元。近半数城市楼面均价较首批有所提升，为了提升房企积极性，政府拿出了更多优质地块。
③民企力不从心。国企、央企依旧是拿地主力，按拿地金额分，地方国企、央企、民企分别占比 54%、29%、17%，其中地方国企占比最高。民企占比较首批再度下降了10个百分点，是集中土拍制度实施以来，民企拿地占比最少的一次。拿地金额靠前的房企有保利、华润、招商蛇口、越秀、中国海外发展等，均为央国企。
结语。
从财政支出结构来看，保就业和保教育依旧是重中之重。其中，16-24岁的年轻人失业率越来越高，毕业即失业的压力越来越大。选择继续接受教育也许是一个不错的选择，但这也要求社会未来能提供更多与高学历相匹配的就业岗位，否则只是将问题延后了几年罢了。
从土地出让的情况来看，央企、国企依旧是拿地主力，基本没有受到行业的负面影响。今年买的面粉将在明年做成面包，业绩的分化将在明年变得更为明显。
祝大家生活愉快。
