入冬以来,各地119火警电话与日俱增,尤其是进入年关和雨雪冰冻低温天气以来,居民熏制腊肉、使用电取暖器者增多,各地火灾呈现出高发态势。笔者为此走访了衡阳、永州、邵阳等地的一些居民小区,发现城区一些老旧小区存在消防隐患较突出,具体表现如下:
第一,小区道路成了“停车场”。不少老旧小区本身容积率高,楼间距不宽,道路狭窄,人车混行,车位不足(或没有车位)。每到下午下班后,整个小区车满为患,业主司机们“见缝停车〞,把小区狭窄的道路当成了“停车场〞,每栋楼房都被车子“包围”得严严实实。一旦发生火灾,莫说消防车进不来,就是普通小车挪动都有困难,后果不堪设想。
第二,消防通道不畅通。有些老旧小区尤其是没有物业管理的小产权小区,未设置消防通道标志;有的小区即使设置了,也是为了应付消防部门的突击检查;有的小区白天消防通道还能通行,到了晚上就什么地方都不畅通了;有些小区消防通道的大门就从来未打开过,门上的锁具锈迹斑斑,一旦出现险情,很难打开门锁;还有些消防通道门外虽然设有禁停标志,由于管理缺位,也停满了机动车辆和非机动车辆。有物业管理的老旧小区如此,没有物业管理的小区问题更加突出。
第三,消防器材不健全。不少老旧小区尤其是小产权房小区,由于建设时消防配置不达标,加上现在管理又缺位,有些小区内部没有消防栓,楼道内没有消防柜、消防龙头,更没有灭火器;有些小区有一些消防设施,但于由年久失修,消防栓、消防龙头锈迹斑驳,估计打开也困难;有的灭火器里的泡沫、干粉已经过期,没有及时得到更换,安全隐患令人忧虑。
第四,消防宣传不到位。不少小区尤其是老旧小区,没有消防安全宣传栏,没有专门的安全消防宣传员和消防志愿者。笔者通过问卷调查得知,小区居民对消防知识知之甚少;绝大多数居民家里没有灭火器,也不会正确使用灭火器;多数居民装了防盗门、防盗网,但不少人家里没有设置安全逃生窗口。一旦发生火灾,后果不堪设想。
为此建议如下:
首先,由地方政府、消防部门牵头,会同街道、社区、物业公司,开展一次地毯式的消防安全隐患大排查,发现问题立即整改,落实消防第一责任人,签订消防安全责任书,对消防安全工作不到位的小区要加大处罚力度;有物业的要物业负主责,没物业的要社区负主责,杜绝一切消防安全隐患。
其次,在每个小区设立消防安全监督岗,由社区和物业组织消防志愿者充当消防监督员,协助消防和交警部门,对侵占消防通道的机动车驾驶员进行劝导;对不听劝导者,监督员有权拍照并上传到交警和消防部门,作扣分和罚款处理,造成严重后果的要追究法律责任。消防监督员要定期检查所有的消防设施,发现老化、破损、过期等情况要及时上报、更换。做到每个小区无消防漏洞和死角。
第三,加大消防宣传力度。除主流媒体、消防部门开展各种形式的宣传外,街道、社区也要组织消防员到小区开展消防宣传、演练、讲座、竞赛等活动;小区物业部门要设置消防宣传栏,并定期更换宣传内容,公示楼栋消防优劣,褒奖优秀消防监督员和优秀消防楼栋长,让消防知识和消防意识深入人心。
第四,妥善解决老旧小区停车问题。老旧小区过去在建设时,就没有周密考虑消防、停车等问题,随着生活水平的提升,家用车的逐步增加,老旧小区停车难的问题日益凸显,严重制约了消防工作的顺利开展。地方政府要会同相关部门就近建设一批停车场、停车位,把老旧小区的私家车引导至停车场、停车位上去。街道、社区也要帮助没有物业管理的老旧小区建立物业管理机构,让城市每一个角落的消防管理责任都能落实到每一个单位和每一个人。