2012-12-04 雾霾天 通博110
特色小镇究竟是什么呢?它主要有哪些特征呢?
特色小镇是什么呢?
特色小镇是相对独立于市区,区别于行政区划单位和产业园区,而具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能和一定社区功能的发展空间平台。
这里需要强调的是,特色小镇“非镇非区”——它既要区别于特色小城镇,也要区别于传统的产业园区,三者不能混淆。需要注意以下几点:
1.特色小(城)镇包括特色小镇、特色小城镇两种形态。 特色小城镇是指以传统行政区划为单元,其特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇;而我们现在要谈的特色小镇不是政府大包干的东西。它是以政府引导,企业为主体,市场化运作起决定性作用的,空间边界十分明确的一个创新、创业空间。
2.特色小镇不是一个传统的产业园区,而是一个合作共赢的企业社群,是众多同类企业协同创新的结果。原来的园区都是很多产业结合在一起,各种各样的产业聚集到一个地方,所以它很难推动要素升级;而我们现在谈的的特色小镇,就是一个产业,甚至是一个企业,通过产业延伸,形成一个生产、生活、生态一体,产业特色、文化内涵、旅游功能、社区功能位一体的空间载体。
3.特色小镇不是单纯的为人类居住服务的,而更多的是以产业服务为核心的。
它主要有哪些特征呢?
它的主要特征主要用二十个字来形容:形态小而美,机制活而新,功能聚而合,产业特而强。
1.形态小而美。 特色小镇是远离城市中心,生产、生活、生态融合发展的美丽小镇。一般规划在城郊结合部,规划面积在3平方公里左右,建设用地面积在1平方公里左右,将按3A景区目标建设,其中旅游特色小镇按5A景区标准建设;每个小镇的建筑、旅游设施和植物群落、自然环境将与产业融合协调、相得益彰。
2.机制活而新。其整个项目运作方式新,采用分批建立创建对象,中间动态优胜劣汰,建成后验收命名的“创建制”。其灵活还表现在其他三点:规划建设理念新,融入了四大功能叠加、培育上市公司等新理念;建设机制新,坚持“政府引导、企业主体、市场化运作”;扶持方式新,实施有奖有罚的土地供给方式、期权式的财政奖励方式。
3.功能聚而合。产业特色、文化内涵、旅游功能、社区居住地四大功能叠加,同时,有着浓厚的人文气息。这里将是历史经典产业的传承新生地,新产业新业态的孵化诞生地,80、90、海龟、高管等高新人才聚集地,将形成独特的产业文化。
4.产业特而强。每个小镇将立足于一个核心产业,打造完整的产业生态圈,培育具有行业竞争力的“单打冠军”。其产业特色极为鲜明,比如浙江主公重点打造的信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造7大万亿产业,以及茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、石雕等历史经典产业。
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