限制“不文明游客”乘机别“一厢情愿”
作者：白峰
昨天，国家旅游局公布了《旅行社条例（修订草案送审稿）》，并公开征求意见。其中，针对近些年频发的游客不文明行为、出游安全、不合理低价等问题均作出了相应规定，并首次明确旅游网站提供虚假信息也需担责。针对我国游客在出游过程中发生的不文明行为，条例规定，旅游者在旅游活动中有违法行为或者严重不文明行为的，旅游主管部门可以将旅游者的相关信息纳入不文明行为记录、向社会公布，并向公安、海关、检验检疫、边检、交通、金融等部门和机构、行业组织及有关经营者通报。并且也限制乘机。（2016年08月02日《京华时报》）
按说，旅游部门作为旅游的主管部门，尤其是对于游客的服务部门，完全有能力，也有责任，更有义务对游客的文明负责，通过倡导文明旅游，助推文明社会的建设，在全社会形成文明旅游，文明出行的文明环境。
但是游客的不文明行为涉及的面比较广，不仅仅是旅游部门对其的不文明行为的一种提醒，更是一种责任，更重要的是牵涉到社会的各个方面，包括公安、游客的主管单位，还有其出乎乘坐的交通工具。
可作为旅游部门，对于游客的不文明行为完全可以说不，尤其是通过不文明征信系统的建立，让每一位游客既要对自己负责，也要对社会负责，更要对旅游负责，这一点旅游部门做的完全在理，也非常的有责任性。
那么在征求意见的《旅行社条例》中，已经对游客的不文明行为有了明确的界定，并且也有了措施，不仅仅要向相关部门通报，而且有关部门和机构、行业组织、经营者可以根据职责权限在征信系统中记录，以及采取在一定期限内限制出境旅游、边境旅游、参加团队旅游、乘坐航班等惩戒措施。
这就是说限制不文明行为，不是旅游单打一，而是打一套组合拳。但是从目前看，这依然是旅游部门的一厢情愿，并非是这些部门也乐意配合。就说对于游客不文明行为严重被限乘机来说，旅游部门仅仅是提供名单，但事实上，航空公司并不会这样做，一者侵害航空公司生意，二者旅游与自己没仇没有怨。这仅仅是一个方面，而且一些游客自由行时，不需要这乘机，也不需要与这些部门联系，你怎么能限制了不文明游客的行为和行动。
事实上，要让旅游部门对于游客的不文明行为说不，不是一厢情愿，而是相关部门的联合，这就要全社会个人诚信系统的建设，并且将每个人的不文明行为列出类来，相关部门各自负责，一旦定性为不文明行为，就进入征信系统，无论是航空公司，还是其他部门，要对不文明游客放一马，可征信系统却不干，这样才是全面的，更是全社会的能力合作，全面配合。
限制不文明游客乘机行为是一项系统工程，旅游条例仅仅是一个方面，但要让旅游部门不再是一厢情愿，还需要全社会的配合，更需要个人诚信档案和征系信系统的完善，让其充分发挥作用，才能让不文明行为寸步难行。
