需求

在项目中需要用到不依赖Activity Context启动的Dialog，并且Dialog的显示层级要在最顶部（没错，就是流氓软件！）

方案

在网络上搜索“Android AlertDialog 置顶”、“Android AlertDialog level”都找不到我想要的，最后搜索“Android AlertDialog Priority”找到了一篇文章，提示了我。
我重新整理了一下，Dialog是在WindowManager显示的，而WindowManager分很多不同的层，使用AlertDialog的alertDialog.getWindow().setType(WindowManager.LayoutParams.***)方法可以设置这个层，这里就是关键了。从源码(WindowManager.java)里面看，type有很多，我们只关注系统等级且没有被隐藏的，目前有如下类型：

     /**
     * Start of system-specific window types.  These are not normally
     * created by applications.
     *window类型：第一个系统窗口。这些弹窗不是通过application正常创建的。
     */
    public static final int FIRST_SYSTEM_WINDOW     = 2000;

    /**
     * Window type: the status bar.  There can be only one status bar
     * window; it is placed at the top of the screen, and all other
     * windows are shifted down so they are below it.
     * In multiuser systems shows on all users' windows.
     * window类型：状态栏窗口。因为只能有个一个状态栏window，所以它被放在屏幕最上面，
     * 且其他window在它下面。在多用户系统，可以显示在所有用户的window之上。
     */
    public static final int TYPE_STATUS_BAR         = FIRST_SYSTEM_WINDOW;

    /**
     * Window type: the search bar.  There can be only one search bar
     * window; it is placed at the top of the screen.
     * In multiuser systems shows on all users' windows.
     * window类型：搜索条窗口。（后面同上，略）
     */
    public static final int TYPE_SEARCH_BAR         = FIRST_SYSTEM_WINDOW+1;

    /**
     * Window type: phone.  These are non-application windows providing
     * user interaction with the phone (in particular incoming calls).
     * These windows are normally placed above all applications, but behind
     * the status bar.
     * In multiuser systems shows on all users' windows.
     * window类型：通话窗口。这些非应用window为用户提供通话的交互，特别是来电的时候
     * 在多用户系统，可以显示在所有用户的window之上。
     */
    public static final int TYPE_PHONE              = FIRST_SYSTEM_WINDOW+2;

    /**
     * Window type: system window, such as low power alert. These windows
     * are always on top of application windows.
     * In multiuser systems shows only on the owning user's window.
     * window类型：系统警告窗口，例如低电弹窗。这些window总在应用之上的window层。
     * 在多用户系统，只显示在自己的window之上。
     */
    public static final int TYPE_SYSTEM_ALERT       = FIRST_SYSTEM_WINDOW+3;

    /**
     * Window type: keyguard window.
     * In multiuser systems shows on all users' windows.
     * @removed
     * window类型：屏保（guard为守卫的意思）。
     * 在多用户系统，可以显示在所有用户的window之上。
     */
    public static final int TYPE_KEYGUARD           = FIRST_SYSTEM_WINDOW+4;

    /**
     * Window type: transient notifications.
     * In multiuser systems shows only on the owning user's window.
     * window类型：Toast对应的窗口。
     * 在多用户系统，只显示在自己的window之上。
     */
    public static final int TYPE_TOAST              = FIRST_SYSTEM_WINDOW+5;

    /**
     * Window type: system overlay windows, which need to be displayed
     * on top of everything else.  These windows must not take input
     * focus, or they will interfere with the keyguard.
     * In multiuser systems shows only on the owning user's window.
     * window类型：系统覆盖窗口，用来在顶部展示。
     * 这类window需要释放输入焦点，不然会中断屏幕保护。
     * 在多用户系统，只显示在自己的window之上。
     */
    public static final int TYPE_SYSTEM_OVERLAY     = FIRST_SYSTEM_WINDOW+6;

    /**
     * Window type: priority phone UI, which needs to be displayed even if
     * the keyguard is active.  These windows must not take input
     * focus, or they will interfere with the keyguard.
     * In multiuser systems shows on all users' windows.
     * window类型：在屏幕保护下的通话窗口。
     * 这类window需要释放输入焦点，不然会中断屏幕保护。
     * 在多用户系统，可以显示在所有用户的window之上。
     */
    public static final int TYPE_PRIORITY_PHONE     = FIRST_SYSTEM_WINDOW+7;

    /**
     * Window type: panel that slides out from the status bar
     * In multiuser systems shows on all users' windows.
     * window类型：从状态栏下拉下来的面板。（变量名又是系统对话框，估计就是和它同级吧）
     * 在多用户系统，可以显示在所有用户的window之上。
     */
    public static final int TYPE_SYSTEM_DIALOG      = FIRST_SYSTEM_WINDOW+8;

    /**
     * Window type: dialogs that the keyguard shows
     * In multiuser systems shows on all users' windows.
     * window类型：屏保弹出的对话框
     * 在多用户系统，可以显示在所有用户的window之上。
     */
    public static final int TYPE_KEYGUARD_DIALOG    = FIRST_SYSTEM_WINDOW+9;

    /**
     * Window type: internal system error windows, appear on top of
     * everything they can.
     * In multiuser systems shows only on the owning user's window.
     * window类型：系统错误窗口
     * 在多用户系统，只显示在自己的window之上。
     */
    public static final int TYPE_SYSTEM_ERROR       = FIRST_SYSTEM_WINDOW+10;

    /**
     * Window type: internal input methods windows, which appear above
     * the normal UI.  Application windows may be resized or panned to keep
     * the input focus visible while this window is displayed.
     * In multiuser systems shows only on the owning user's window.
     * window类型：输入法窗口，出现在正常UI之上。
     * 应用可能会重置大小
     * 在多用户系统，只显示在自己的window之上。
     */
    public static final int TYPE_INPUT_METHOD       = FIRST_SYSTEM_WINDOW+11;

    /**
     * Window type: internal input methods dialog windows, which appear above
     * the current input method window.
     * In multiuser systems shows only on the owning user's window.
     * window类型：输入法中备选窗口，出现在当前输入法窗口之上。
     * 在多用户系统，只显示在自己的window之上。
     */
    public static final int TYPE_INPUT_METHOD_DIALOG= FIRST_SYSTEM_WINDOW+12;

    /**
     * Window type: wallpaper window, placed behind any window that wants
     * to sit on top of the wallpaper.
     * In multiuser systems shows only on the owning user's window.
     * window类型：墙纸对应的窗口，放置在任何想在其之上的窗口之后。
     * 在多用户系统，只显示在自己的window之上。
     */
    public static final int TYPE_WALLPAPER          = FIRST_SYSTEM_WINDOW+13;

    /**
     * Window type: panel that slides out from over the status bar
     * In multiuser systems shows on all users' windows.
     * window类型：从状态栏下拉下来的面板。
     * 在多用户系统，可以显示在所有用户的window之上。
     */
      public static final int TYPE_STATUS_BAR_PANEL   = FIRST_SYSTEM_WINDOW+14;

PS:我测试了其中部分类型，文首说提醒我的那篇文章说系统弹窗不需要依赖Activity，其实部分还是需要的，我以 TYPE_SYSTEM_ERROR为准测试各个类型弹窗的层级其结果为：

注意：我只是根据表象判断，大家可以各取所需。知道如何再深入源码查找窗口层级变化的大神可以指教指教。

代码

//权限
<uses-permission android:name="android.permission.SYSTEM_ALERT_WINDOW"/>

//代码
AlertDialog alertDialog;
// 创建构建器
AlertDialog.Builder builder = new AlertDialog.Builder(mContext,AlertDialog.THEME_HOLO_LIGHT);
// 设置参数
builder.setTitle("提示")
  .setNeutralButton("忽略", new DialogInterface.OnClickListener() {// 中那个按钮
       @Override
       public void onClick(DialogInterface dialog,int which) {
                dismissDialog();
        }
   })
  .setOnCancelListener(new DialogInterface.OnCancelListener() {
      @Override
         public void onCancel(DialogInterface dialog) {
                dismissDialog();
         }
   });
 alertDialog= builder.create();
//设置层级
Window window = mAlertDialog.getWindow();
    if (window == null) {
        Log.w("system dialog","dialog window is null");
        return;
    }
window.setType(WindowManager.LayoutParams.TYPE_STATUS_BAR_PANEL);//这里我选了最高级

注意：弹窗可以在Service中弹出，也可以在BroadcastReceiver中弹出，当然你选择的等级应该不需要Activity才行

注意事项

• 其实，并不建议使用系统级弹窗，会在其他应用之上，影响用户体验。
• 当窗口的层级高于屏幕保护（锁屏）的层级时，连续按开机键，弹窗会驻留在锁屏界面，有可能遮挡用户的锁屏密码界面，甚至无法解锁，注意在锁屏时关闭弹窗。
• 如上第二条，即使及时关闭弹窗，在5.0以上的系统也会闪一下；而在4.2.2上暂时没有发现。