一、社情民意概念定义

顾名思义：社情，是关于社会重要情况（通常我们所说的社会的热点、难点、焦点问题）。民意，就是人民群众的意见愿望（即民情、民生、民心）

从定义上我们可以看出：社情民意既可以是对国家和地方大事、要事的反映，也可以是对百姓生活小事、琐事的折射；既可以是前赡性的、宏观性的，也可以是具体的和微观的。

社情民意的重要性主要有二条：第一，社情民意是人大代表、政协委员及各党派参政议政、建言献策的常用载体。第二，社情民意也是各级党委、政府密切同社会各阶层和广大人民群众，及时了解社会动态和人民群众意愿，并据此做出科学、民主决策的重要途径和依据。

二、社情民意写作特点

社情民意信息的写作特点是：篇幅短小，文字精炼，内容针对性强。突出抓取现实社会中的某一热点、难点、焦点问题，特别是民生民计问题，在分析主要原因之后，提出解决问题的具体建议，提请党委、政府部门予以关注。

三、社情民意主要内容

通俗讲法就是选题。笔者认为：一种选题是动态的。动态的主要以反映新情况、提出新问题、发现新动向、揭示新苗头为主。一种选题是建言性的。主要针对当前经济社会发展的重点、难点工作及人民群众普通关心的热点、焦点问题，提出具有前瞻性的意见和可行性的建议。

结合实际，主要有以下四个方向的主要内容。

（一）反映有关经济社会发展重大问题的信息，特别是对中央和市重大方针政策、重要法律法规的制定及贯彻实施的意见和建议。例如：《妥善处理“僵尸企业” 有效推进供给侧结构性改革》《补齐短板 做好精准扶贫工作》。

（二）反映有关民生问题的重要信息，特别是与群众切身利益密切相关的重要情况、突出问题以及重要意见和建议。例如：《关于完善东城大道交通安全设施的建议》。

（三）反映有关民族宗教、港澳台侨、政治军事外交、国家安全或有关统一战线、政协工作等方面政治性、敏感性比较强的信息，以及具有苗头性、倾向性、预警性的重要情况、突出问题与重要意见和建议。

（四）反映其他渠道不易掌握或不便反映的重要情况和问题，以及那些人数较少、容易被忽视的特殊群体的不同意见与合理诉求。

选题定下来后，进入写作阶段，要讲究写作格式。

四、社情民意写作格式

社情民意的写作格式分５步走：一是标题；二是结构；三是篇幅；四是署名；五是联系方式。

（一）标题。

标题不宜太长，字数一般不超过25个字；要醒目、凝练，能够反映信息的中心思想。标题中不使用逗号、必要的可使用顿号。二号方正小标宋体。标题用三种方式可采用：

1. 公文式标题。如：关于******的建议，建议加强****工作。

2. 比喻修辞类标题。如:切勿让**补贴成为唐僧肉。

3. 直接阐明主旨的标题。如：****工作应该多听老同意见。

（二）结构。

正文一般是采用方正仿宋三号字体。正文要一事一报。信息格式可以是三段式，有问题、有分析、有建议，也可以重点反映问题或提建议。要开门见山、直奔主题，语言简练，逻辑清晰，尽量少用长句子。

（三）篇幅。

社情民意是提供给各级党委、政府主要负责人参阅，篇幅要求简短精练，不宜长篇大论，字数通常控制在600至1000字。

（四）署名。

社情民意可以以组织的名义或个人名义署名。如果是个人反映，要标明反映人的“社会身份+政治身份+单位职务+联系方式”。如：市政协委员、xxx党派成员、xxxx局长xxx反映。

（五）联系方式。

联系自己最方便的电话或电子信箱。

五、社情民意遵循原则

（一）一事一议原则。

一事一报，简洁明了，多则1000字，少则几十个字，这样的信息易被采纳，易交办处理，切不可多事一议。信息可以是一种情况，一个苗头、一个问题，一种看法，一条建议等，只要角度把握好，时机掌握的准，就是一条好信息。

（二）真实无误原则。

真实性是信息的生命。要言之有理，言之有据，一是一，二是二，不说大话、空话、套话。不能道听途说，更不能瞎编乱造。对于群众反映的客观情况，应亲自实地考察，准确无误后再撰写上报。

（三）注重时效原则。

反映信息要适时、及时。社会敏感的社情民意，关系到社会的稳定和谐，关系到群众的切身利益，要增强时间观点和效率意识，知情即报，为党委、政府“为之于未有、治之于未乱”提供信息来源。当事物处于萌芽状态时，解决起来比较容易、简便；而当时机错过，积重难返时，就加大了解决问题的难度。从这个意义上讲，抓住了时机，就抓住了解决问题的可行性，提出问题适时，引起了关注，就能很快得到解决。要做到收集快、整理快、报送快，对一些比较重要的信息要争分夺秒以最快的速度报到决策者手中。

（四）切实可行原则。

反映社情民意的目的是为了党委、政府全面掌控实际情况，及时解决实际问题。有些问题党委、政府可能基本清楚，原因也大致了解，关键是推荐好的解决办法。做好信息工作的关键就是要出高招，多提一些切实可行的建设性意见和建议。问题提出要鲜明、准确，具有较强的说服力，问题的分析要透彻、清晰，具有较强的科学性。解决问题的建议要措施具体，切实可行，具有较强操作性。

（五）言之有物原则。

信息要有事实，有分析，有建议，有独到见解。要有真知灼见，有针对性，不说假、大、空话。要贴近群众，贴近实际，贴近需求，注重及时反映党和政府需要了解以及群众需要解决的问题。

六、社情民意报送方式

会员反映社情民意信息应当采取组织报送的方式。一般可通过所在支报送区委会。会员个人不能直接报送给党政领导人或党政部门。

七、社情民意写作范例

（一）例文一：

1. 标题：

城东大道渣土染污严重、贻害无穷

2. 内容：

（1）提出问题：城东大道是宜昌市城市东扩的主轴线，市政府投巨资进行了路面刷黑，成为城区一道靓丽的景观大道。春节前夕笔者看到，沿城东火车站向安琪集团方向的路面尘土满地，车辆一过，天睛漫天尘土，天雨满地泥水。我们知道：刷黑路面的沥青最怕灰层，沥清被灰尘一裹带走，一遇雨水侵蚀就会严重损害路面，严重的导致路面报废，给国家投资带来巨大损失。

（2）分析问题：路面的损害主要由路面两旁的运土工地造成的，据不完全统计，这段路面有运土工地近10处，逾百辆运土工具运土，渣土处理量很大。尽管城管部门已安排人员在路面巡查，对重点工地进行指导，组织有不少施工单位为提进度，图省钱省事，不按规定施工或运输，使运土的车带泥上路，污染沿途的主次干道。

（3）建议：市城管部门在该路段持续开展集中行动，重点值守、管好源头，同时加强机动巡查执法，坚决遏制违章运土和渣土污染行为，保护路面，维护市容整洁。

3. （署名）联系方式：区政协常委（社会职务）、民进区委会委员（政治身份）、副局长（单位职务）XXX。

（二）例文二：

1. 标题:

应尽快建立我区交通道路维修预警机制

2. 内容：

（1）提出问题：今年入春以来，我市的道路损坏严重，许多路面反浆严重或坑洼不平，给人民生活带来了诸多不变，更影响了城市的文明建设。

（2）分析问题：为什么我区的交通道路破损这样严重呢？原因是多方面的，像工程质量差、寒冷的气候，使道路容易反浆、鼓涨等，但还有一个重要的原因就是我区交通道路维修机制太落后、太教条。像道路破损后只能等到春天才开始维修，结果破损面越来越大，淘挖的坑也越来越深，影响了车辆的正常行驶并时常发生交通事故。

（3）建议：为保证我区交通道路完好无损、畅通无阻，应尽快建立交通道路维修预警机制。设立专门预警举报电话，如“176”“667”等；发现破损路面应及时上报，马上维修；要提高全区人民的爱路、保路意识，并建立相应的奖惩机制。只有这样，我区的交通道路管理才能上一个新台阶。

3. （署名）联系方式：区人大代表（社会职务）、民进区委会委员（政治身份）、主任（单位职务）XXX。