文/命若琴弦
这次中央经济工作会议,比往年稍晚,可能讨论较多,认识需要统一。会议中心提出两点:一是,定调“稳中求进,脱虚向实”;二是,确认“稳中求进”的工作主线。
一、为什么定调“稳中求进,脱虚向实”?
1、“稳中求进”是因形势所迫
本届政府自2013到2016已经进行了四年极具勇气的改革实践。采取方法简单、直接:全面铺开、开列清单、群发文件、巡视问责、强调担当、核心看齐等手段,大规模、强力度的推进改革。但到目前为止,很多改革在施工图与实际组件的建设安装顺序却频现冲突,缺乏整体配套、统筹协调,继续推进较为困难。
2、“脱虚向实”是因虚火旺盛
另一方面,战略行动上顾此失彼。经济下行,汇率浮动,企业、公众心态失衡,预期错乱,媒体添油加醋,做空标题党满天飞,亟待对经济运行中的各方预期进行校准。当前,抑制经济下行趋势,控制好区域性金融风险,防止扩散成不稳定事件,已经成为摆在政府面前紧急任务。
改革暂缓,集中注意力和资源解决现实紧迫的经济问题,也是对“稳中求进”的另一种解释;“脱虚向实”就是尽可能利用政策工具,让在实体经济体外空转的资金,重新注入到实体经济运行当中,防止资金长期外部空转诱发旁氏骗局出现,产生系统系金融风险。
二、为什么选择“稳中求进”的工作总基调?
需要指出,“稳中求进”的工作基调,既是现实考量,也是不得已为之的选择。再次证明改革不可能一蹴而就,各方利弊博弈权衡仍是需要充分体谅关注。既然要“稳中求进”,就需要从原来大刀阔斧的改革思维转换出来,从抓铁有痕思想斗争的语言模式中转换出来,更加务实的看待当前困难。
三、“脱实向虚”是当前最为重要的问题。
去年经济工作会议确定“三去一降一补”五大任务为核心工作,似乎把准了工作命门。但现实看,已经出现明显问题,姑且不说房地产“去库存”,导致20多个城市房价短期暴涨。不得不采取紧急措施维持价格稳定;大宗商品也在“去产能、去库存”带动下,出现价格逆转,使得发展改革委经济运行部门几次采取措施,才有所掌控局面。未来2017年在大宗价格的引导下,通胀预期已在高位。
所谓“三去一降一补”仍然继续提出,但未来2017年的工作重点,不论报告当中怎么写,这五项任务不过是维护去年既定方针的面子而已。不妨推测,如果2017年面临明显的通胀,同时经济下行,将会出现典型的滞涨局面。滞涨局面出现后,继续强推“三去一降一补”将从整体恶化滞涨。简言之,商品在能卖高价时,还让企业减少生产、减少库存,多少有些滑稽。
但是如何在“三去一降一补”遮遮掩掩的幕布下,实际落实政策核心“脱实向虚”呢?稍后继续分析。