关键词:信息管理基础制度
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十八大召开以来,我国的反腐工作不断深入,一大批老虎被收入笼中、一大波苍蝇被清除干净,我们国家整体的政治生态环境得到净化,人民的喝彩之声不绝于耳。其实,很多的贪腐案件都是因为一件偶发性的小事而暴露,比如一块手表、一盒香烟、一本日记等等,这些关乎个人私隐的细节是怎么被人发现的呢?那是因为这些信息通过现代科学技术媒介被传播,例如互联网、云技术等。
我们人类社会历经了农耕社会、工业社会的发展,现在已经进入到了信息社会。信息即权力,掌握了信息不仅仅意味着掌握了某种讯息,更加意味着掌握了一定的权力,掌握了权力就拥有整合资源的可能性。信息也是一把双刃剑,信息在赋予我们权力的同时,也意味着隐私被公开,尤其我们处在一个被互联网包围的陌生人大规模协作的社会,任何隐私都有被公开的可能。
信息管理是社会治理与管理的重要组成部分,信息管理制度是社会制度的主要内容之一,而一个国家的社会制度可以划分为基础制度与应用性制度,如果缺乏牢固坚实的基础制度,应用性制度的建设就失去了基础,相应的制度成本也会很大并且制度的执行效率也会不尽如人意,那我们又何谈整体的社会治理呢?
以美国为例,它拥有一套较为完整的个人征信管理系统,每个人从小到大的信用纪录都会被保留并且会产生牵一发而动全身的效果,也就是说一个微小的个人诚信过失就会影响到这个人其他的社会生活。此外,根据规定,美国的议员、公务员在公款消费以后,必须主动、如实地公开消费细节,包括其他参与人员、具体的地点、时间、事由、金额等各方面,普通民众有权力对这些公开的信息进行质疑。但是这套信息管理制度也历经了一些波折。美国之前有一个议员叫摩斯,他之前的政治生涯表现平平,在临退休之际他向总统提交了一份关于建设“信息集成系统”的议案,主要内容就是要求政府进行政务公开,总统很快就拒绝了这一提议,后来肯尼迪总统上台以后,摩斯再一次提交这一方案,再次被拒。直到1965年,美国参、众两院一致通过了这一议案,随后总统无奈签字同意,美国“中央数据银行”正式成立。经过半个世纪的建设与发展,政府政务公开成为了美国政治生活的重要组成部分,美国国家整体的信息建设也取得了很大的成就。
我国的现金管理制度、信息公开制度都有自身的历史与特点。美国是一个信用社会,现金交易并非社会主流,按规定,超过1万美元的现金交易就必须在美国相关的管理中心备案,这样就有效控制了国内的大宗现金交易,保障了金融与社会整体秩序的稳定。而我国人民自古对于现金情有独钟,就拿我们山西人来说吧,很长一段时间我们都热衷于现金消费,哪怕是买房子都是进行现金交易,当然现在我们也与时俱进进行移动终端消费了。由此我们也就不难理解,为什么有很多贪官都会将巨额非法资金放在家中,电视剧《人民的名义》中那位最先出境的处长就是真实写照。这其实就反应出我国在现金管理方面的不足,这也是我国基础制度的重要组成部分。除此之外,多少年来一直为人民所诟病的公款消费也得到了治理,但是我们依然有必要借鉴有效的治理方法,比如要加强政务公开内容,予以详细披露,保证人民的知情权与正当的信息权力,提高执政的透明度与效率,增加政府公信力。
互联网社会为我们提供了便利,为个人发展提供了很好的平台;信息为我们提供了发展的权力,为个人成长提供了更大的可能性。与之相伴的就是隐私问题,越来越公开的社会就伴随着隐私的透明与公开。如何处理隐私问题成为了信息管理的新问题。
互联网让信息更加公开,反腐的曙光即将成为普照神州大地的阳光,权力一定会在阳光下运行。