福建省委省政府近日来发表重要意见,城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。为推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,以县域为重点统筹城乡融合发展,以缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距为目标,以改革创新为动力,以新质生产力发展为支撑,以公共资源均衡高效配置为抓手,坚持整体谋划和重点突破相统一,努力走出一条符合中国式现代化要求、具有福建特色的城乡融合高质量发展新路,为此要不断优化城乡融合治理体系。
支持强县计划加强县级管理能力。依照目前的人口规模、经济社会发展水平,通过优化县乡两级管理权限,能够显著提升基层群众自治组织治理效能。通过强化制度保障,例如拓展区与中心城区在产业联动、社会治理协同等可以逐步扩展新的治理机制。同时通过支持县级经济方面的自主发展统筹权限能更好的激发县级经济强化乡土经济,让更多扎根底层的人变得富裕刺激中国内循环经济更加优势。
推动经济强镇赋能优化乡镇管理能力。基层治理的“小马拉大车”问题是一个顽疾,而通过推动经济强镇扩权赋能,优化机构设置和职能配置,进一步完善乡镇权责清单,确保下放权力接得住、用得好就能在破解“小马拉大车”问题上做出强有力的解答。福建省目前积极探索行政村组织联建治理体制改革创新,推动乡镇副职下挂一级,担任联建村党组织负责人。推进联建村统一规划建设、统一资产资源资金管理等,不断提升整合深度和水平,具备条件的联建村适时推进村级建制优化调整。省市县三级加大支持力度,目标是对全省符合条件的村庄用3~5年时间完成整合。
到2035年,县域在支撑城乡融合发展中的作用进一步彰显,具有福建特色的城乡融合发展格局更加成熟稳定,共同富裕取得重大实质性进展,全省城乡基本实现社会主义现代化。