2017年6月22日上午9点,执法二中队组织竹林镇、小关镇32家重点企业(1家非煤矿山、3家加油站、28家工贸企业)在小关村委二楼召开安全生产会议,以安全生产月为契机,督促辖区重点企业全面落实安全生产主体责任,并定期开展职业病危害因素检测、评价。
首先,执法二中队队长雷建乐结合事故案例,向大家强调了全面落实企业安全生产主体责任的重要性。
安全生产,从大的说关系人民群众生命财产安全,更关系改革开放、经济发展、社会和谐稳定的大局。从小的说,关乎到企业的切身利益,一起伤亡事故对小企业来说,关乎生死。当前执法二中队辖区安全生产状况总体稳定并趋于好转,但必须看到,一些企业在生产不稳定,时产时停情况下也没有心情重视安全,一些企业在经济回升向好的情况下,盲目追求经济效益,重生产轻安全,安全管理薄弱。所以,“安全第一,预防为主,综合治理”,必须把这种思想落实到生产经营的每一位领导、每一个工人、每一个岗位,一起起惨痛的事故警示我们,企业是安全生产的主体、内因和根本,政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度消除安全生产隐患,如果企业安全管理不到位,安全生产形势不可能持续好转。因此,要遏防治事故发生,必须紧紧抓住企业这个责任主体,通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管、严肃责任追究,切实提高企业自身的安全生产保障能力。安全责任重于泰山。相信只要企业真正把安全工作摆在首位,切实负起责任,就一定能够遏制住各类事故多发的势头,实现安全生产与企业经济的协调健康发展。
其次,雷建乐队长就企业安全生产主体责任的内容、相关法律法规和企业如何落实安全生产主体责任做了重点讲解。
企业的安全生产主体责任是指国家有关安全生产的法律法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定,应当履行的工作职责,应当具备的安全生产条件,应当执行的行业标准,应当承担的法律责任。主要包括以下内容:
(一)设备设施(物质)保障责任:1.具备法定的安全生产条件;2.建设项目安全设施符合“三同时”的规定;3.依法为从业人员提供符合国家现行标准的劳动防护用品,并监督、教育其正确佩带和使用。
(二)资金投入责任:1.按规定提取和使用安全生产费用,确保资金投入,满足安全生产条件需要;2.按规定存储安全生产风险抵押金或购买安全生产责任险;3.依法为从业人员缴纳工伤保险费;4.保证安全生产教育培训的资金。
(三)安全生产机构设置和人员配备责任:依法设置安全生产、职业卫生管理机构,配备安全生产、职业卫生管理人员;
(四)规章制度制定责任:建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程、应急救援预案并督促落实。
(五)安全教育培训责任:开展安全生产宣传教育,依法组织从业人员参加安全生产、职业病防治教育培训,特种作业人员取得相关上岗资格证书。
(六)安全生产管理责任:1.主动获取国家有关安全生产的法律法规标准并贯彻落实;2.依法取得安全生产许可;3.定期组织安全检查;4.依法对安全生产设施、设备或项目进行安全评价;5.依法对重大危险源实施监控,确保其处于可控状态;6.及时消除事故隐患;7.统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。
(七)事故报告和应急救援的责任:1.按规定报告生产安全事故;2.及时开展事故抢险救援;3.妥善处理事故善后工作。
(八)法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。安全生产法第六条企业的主要负责人应当履行下列职责:1、建立健全本单位安全生产责任制;2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;3、保证本单位安全生产投入的有效实施;4、定期主持研究安全生产工作,向职工代表大会、股东大会报告安全生产情况;5、督促、检查本单位的安全生产工作,认真抓好事故隐患和危险源的排查、认定、分析、建挡、监控、治理和核销工作;6、组织制定本单位的生产安全事故应急救援预案并适时组织演练;7、及时、准确报告生产安全事故,积极组织事故救援工作;8、法律、法规、规章规定的其他职责。
最后,执法二中队副队长冯志华向参会人员下发了“关于对工作场所职业病危害因素进行现场检测、评价的通知”,并就文件内容和《职业病防治法》部分条款做了说明。
通过本次会议,提高了辖区重点企业对落实安全生产主体责任和开展职业病危害因素检测、评价重要性的认识,参会人员纷纷表示将认真查找不足,及时整改,并定期开展职业病危害因素检测、评价。执法二中队将严格按照王局长和局党组的要求,对辖区的监管对象做到全覆盖、零距离接触,对辖区内规模企业、重大危险源、重点工程建设、薄弱环节、重点监管对象,做到一清二楚,有的放矢,盯紧看牢,依法依规督促各企业在落实好企业的安全生产主体责任的同时,抓好生产安全隐患排查工作,提高企业自身的安全生产保障能力,防止事故的发生。