世界主要发达国家及我国氢能发展战略梳理

一、世界主要发达国家（地区）

美国：《氢能源地球计划》提出，十年内将氢能成本降低80%，低至1美元/公斤。《氢能经济路线图》预测， 2030年氢需求量将突破1700万吨，2050年氢能需求或将增长至4100万吨/年，有望满足美国终端能源需求的14%。

欧盟：《欧盟氢能源战略》提出，2025年加氢站达到770座，2030年达到1500座，2050年在能源结构中的占比提高到12%-14%。投入1450亿欧元以税收优惠、碳许可证优惠、财政补贴等形式惠及相关氢能企业，4300亿欧元将直接投入氢能基础设施建设。

日本：愿景是成为全球第一个实现氢能社会的国家。《氢能源基本战略》提出，2030年形成30万吨/年的供应能力，成本降至3美元/公斤；建设900座加氢站，燃料电池乘用车达到80万辆。2050年氢能产量提高到1000万吨/年，成本降至2美元/公斤。目前，日本氢能和燃料电池技术拥有专利数全球第一。

韩国：《氢能经济发展路线图》提出，2030年普及85万辆氢燃料电池汽车、建设660座加氢站。2040年累计生产620万辆氢燃料电池汽车，建成1200座加氢站，燃料电池产量扩大至15吉瓦。

法国：成立国家氢能委员会。《国家氢能战略》提出， 2030年拥有6.5吉瓦的电解槽产能，生产绿氢60万吨、减排二氧化碳600万吨。

澳大利亚：《澳大利亚氢能战略》提出，2050年氢能产值达到260亿美元，创造1.7万个工作岗位，建成向亚洲市场出口氢能的三大基地之一。

德国：《国家氢能战略》公布了1300亿欧元规模的经济复苏计划，提出至少投入90亿欧元发展氢能。2040年电解制氢能力达到10吉瓦。

加拿大：《加拿大氢能战略》提出，2050年实现30%的能源以氢的形式输送；国内供应量超过2000万吨/年，成为全球前三大清洁氢生产国；超过500万辆燃料电池汽车投运；建立全国加氢网络。

二、中国氢能产业政策

国家高度重视氢能产业的健康快速发展。2019年首次写入《政府工作报告》；2020年写入《能源法》，明确了氢气的能源属性。

2021年2月，《加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》提出，因地制宜发展氢能，加强加氢站等配套基础设施建设。

2022年3月，我国首个氢能产业中长期规划正式印发。《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》提出，到2025年燃料电池车辆保有量约5 万辆，可再生能源制氢量达到10-20 万吨/年，实现二氧化碳减排100-200 万吨/年。到2030年，形成较为完备的氢能产业技术创新体系、清洁能源制氢及供应体系。

近日，《2022年能源工作指导意见》提出，因地制宜开展可再生能源制氢示范，探索氢能技术发展路线和商业化应用路径。围绕新型电力系统、氢能和燃料电池等六大重点领域，增设若干创新平台。加快氢能等低碳零碳负碳重大关键技术研究。

一、北京市

《北京市氢能产业发展实施方案（2021-2025）》提出，培育10-15家具有国际影响力的产业链龙头企业，建成3-4家国际一流的产业研发创新平台，京津冀区域累计实现氢能产业规模1000亿以上。力争完成新增37座加氢站，实现燃料电池汽车累计推广量突破1万辆。建设氢进万家智慧能源示范社区，累计推广分布式发电系统装机规模10MW以上。

二、上海市

近日，上海市政府常务会议原则同意《上海市氢能产业发展中长期规划（2022—2035年）》。《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划》提出，到2025年全市氢燃料电池汽车应用总量突破1万辆，建成并投入使用各类加氢站超过70座。

三、天津市

《天津市氢能产业发展行动方案》提出，今年累计打造3个氢燃料电池车辆推广应用试点示范区，建成至少10座加氢站，开展至少3条公交或通勤线路示范运营，推广使用公交车等氢燃料电池车辆1000辆以上，建成至少2个氢燃料电池热电联供示范项目。

四、江苏省

《江苏省氢燃料电池汽车产业发展行动规划》提出，2025年力争全省整车产量突破1万辆，建设加氢站50座以上，成为我国氢燃料电池汽车发展的重要创新策源地。《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划（征求意见稿）》提出，加强可再生能源与电动汽车、氢能等融合发展，扩展可再生能源发展空间。

五、浙江省

《浙江省加快培育氢能产业发展的指导意见》提出，今年氢燃料电池整车产能达1000辆，氢燃料发动机产量超1万台，氢能产业总产值超100亿元。建成加氢站30座以上，推广氢燃料电池汽车1000辆以上。

六、广东省

《关于广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划（2021—2025年）》提出，到2025年新能源发电装机规模约1亿千瓦，制氢规模约8万吨，氢燃料电池约500万千瓦，储能规模约200万千瓦。

七、四川省

《四川省氢能产业发展规划（2021—2025年）》提出，到2025年建成多种类型加氢站60座，燃料电池汽车应用规模达6000辆，建设氢能分布式能源站和备用电源项目5座，氢储能电站2座。培育国内领先企业25家，覆盖制氢、储运氢、加氢、氢能利用等领域。其中核心原材料企业2家，制氢企业7家，储运和加氢企业6家，氢燃料电池及整车制造企业10家。

八、内蒙古自治区

《内蒙古自治区促进氢能产业发展若干政策（试行）》提出，到2025年绿氢制取能力达到50万吨/年，培育引进15-20家氢能相关核心企业，建成加氢站100座，累计推广燃料电池汽车10000辆以上。高效氢气制取、氢燃料电池电堆、储氢原材料技术达到国内领先水平。氢能产业总产值力争达到1000亿元。

九、山东省

《山东省氢能产业中长期发展规划（2020—2030年）》提出，到2025年培育10家左右具有核心竞争力和影响力的知名企业，燃料电池发动机产能达5万台，燃料电池整车产能达2万辆，累计建成加氢站100座，氢能产业规模突破1000亿元，氢能在电网调峰调频、风光发电制氢等领域应用逐步推广。

十、河北省

《河北省氢能产业发展“十四五”规划》提出，到2025年培育国内先进企业10-15家，氢能产业链年产值达到500亿元，基本掌握高效低成本的氢气制取、储运、加注和燃料电池等关键技术，累计建成100座加氢站，氢燃料电池汽车规模达到1万辆。

十一、广州市

《广州市氢能产业发展规划（2019—2030）》提出，到2025年培育广州氢能及燃料电池相关企业100家，公交环卫领域氢燃料电池汽车占比不低于30%，绿色氢能电综合调峰电站4座，建成加氢站不少于50座。