今天,我们去新加坡建屋发展局(Housing Development Board)参观考察,建屋发展局(简称HDB)负责新加坡居住新镇的规划、建设和管理。这些天,我们陆陆续续从老师们的讲座中了解了新加坡引以为豪的价廉物美的政府组屋政策,自1968年正式实施居者有其屋计划以来,政府已经为80%以上的居民提供了总共100多万套住宅,而且住房自有化程度相当高。因此,我们早就想深度了解新加坡的公共住房政策、分配及管理体系。
带队的夏老师是浙江绍兴上虞人,20年前跟随丈夫来到新加坡,为了孩子成为新加坡公民。据夏老师介绍,购买政府组屋要同时具备三个条件:首先组屋的申请者还必须是新加坡公民;其次拥有一个核心家庭,一个人不可以买房,要以“家”为单位申请;最后给真正需要住房的人,家庭月收入不超过10000新币的家庭就可以申请政府组屋了。如果你的收入超过这个限制,就只能申购二手市场交易的价格贵一些的旧组屋。政府组屋一个家庭只能拥有一套,一生只能买二次,五年之后才可以交易买卖。当然,如果你有钱可以买私人公寓和别墅,房子多了就要交昂贵的房产税,因为房子只是用来居住的。
走进HDB,我们就被一块悬挂在墙上的书法所吸引“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山”,这句耳熟能详的杜甫诗挂在这里最合适不过了。HDB从不说在建造房子,而是反复说我们在建家园,在建设新加坡人的“家”。为了这个家,HDB推出一系列的优惠政策来保证家的温馨,各个种族和谐相处。在参观和介绍之余,夏老师笑吟吟地问我们两个问题:如果你是马来人或华人,愿意住在新加坡东南西北的哪一面?你们猜猜新加坡富人住在哪里,穷人又住哪儿?
这两个问题,如同神来之笔,经过我们学员的热烈讨论和老师的讲解点拨,把新加坡的住房问题探究得一清二楚。新加坡是个多种族国家,虽然华人占了绝大多数,但还有马来人、印度人和其他种族。为了不再让种族冲突的流血事件发生,各个种族和谐相处、团结一致,体现多元的种族社会文化,政府组屋按照新加坡各个种族的占比来统一安排。即使在小印度,周围的组屋居住这大部分华人和其他种族人群,你的邻居里一定有其他种族,所以在新加坡不同种族的孩子从小一起生活玩耍,一起学习工作,同时会讲几种语言是非常正常的事情。夏老师说,每个种族的红包是不一样的,我们华人是红的,马来人的红包是绿色的,印度人的红包是紫色的。每当我们华人过年,邻居们都会给孩子不同颜色的红包,这是不同种族一起来庆祝华人的春节;同样的,其他种族过年也会收到邻居们不同颜色的红包。印度的咖喱饭刚开始看看都恶心,你每天都闻着邻居飘来的咖喱味,过些时日就渐渐习惯了,最后就慢慢地喜欢吃咖喱饭了。组屋的科学组合制度真正让新加坡各族人民相融相生,各种文化催生了新加坡特有的民族文化。
组屋是享有政府补贴的,而私人公寓的价格是普通组屋的好几倍,在新加坡没有富人区,不论贫穷还是富裕都共享美好的地段,每一个地段都有不同的设计,即使在最好的海景房,既有组屋又有公寓,只不过在不同的地段,价格上有所区别罢了。新加坡达士岭组屋(The Pinnacle@Duxton),位于新加坡广东明路1号,由7栋大楼组成,是世界最高的公营住宅。该项目由新加坡建屋发展局兴建,2009年落成,位于26及50楼的空中花园是世上最长的空中花园,每个分别全长500米(1,600英尺)。新加坡丹戎巴葛一带的私宅每平方英尺价格都远超2000新元,新加坡达士岭这个单位的尺价却不到1000新元,算是非常便宜的。虽然它没有公寓设施,但却有标志性的建筑设计,也有空中花园等,而且中央商业区就在家门口。优越的地段,亲民的价格,让普通居民也能实现豪宅梦。
新加坡政府鼓励与父母或已婚子女同住,购买转售组屋与父母或已婚子女同住的家庭,可获得 3万元的近居购屋津贴。此外,转售组屋单身买家原本只能在选择与父母同住的情况下,获得1万元津贴。他们若选择与父母同住,可获得 1万5000元的更高津贴; 选择居住在父母住家附近的单身买家,今后也可获得 1万元津贴。购买父母或已婚子女住家附近的转售组屋的家庭,可继续获得2万元津贴。新加坡用实用的组屋政策来营造家庭的美好氛围,倡导我们传统的孝文化,不得不说这是现实社会的一个伟大创举。
新加坡称老年人为乐龄人士,为他们新建的家叫乐龄公寓,也就是我们的老年公寓。乐龄公寓也没有单独划块建造,也是分设在各个组屋之中和年轻人住在同一个小区。这样乐龄人士就不会感到与老年人群居的暮气沉沉,而是与年轻一代相处的生机勃勃。除此之外,政府还创设推出了“双钥匙工程”。其房屋设计类似于我国的“跃式结构”, “双钥匙工程”的房子有两层,每一层都有单独的门户,这样非常适合祖孙三代同堂居住。设计上可以有分有合,既照顾了老年人的生活起居,也方便了年青人的现代生活,互不影响又能互相照顾。这样人性化的设计为“家”文化的实施,提供了充分的物质基础和便利条件。