近日,有网友称,他在朝阳菜场,正巧碰上城管执法,当时卖西瓜的摊贩对城管队员骂骂咧咧,执法队员无奈离开后,有几个貌似领导的人过来,不仅给小贩道歉,还给他发烟点烟,“简直无语,城管的执法能力如此欠缺吗?”发烟的是天宁茶山城管中队的一名组长,他这么做正是为了方便与小贩做通工作,消除不良影响。天宁城管大队长说“这也是城市管理的一门艺术”。(中国新闻网9月7日)
城管执法时会遇到摊贩不配合的情况,一般来说首先要晓之以理,让摊贩明白其中的理义。就小事而言,以劝说为主,这也体现城管的耐心,只要摊贩听从管理也就行了。但是,发生在城管实际工作中的并非总是这样简单的小事,有些摊贩严重违反相关规定,对环境卫生和道路交通造成了很大的影响,并且根本听不进劝阻,而这时应该怎么办?
其实,办法就是执法本身。对于那些屡劝不改的摊贩,他们并不是不懂法,而根本上就是想侵犯其他守法摊贩的利益,将自己的摊位摆在了影响其他摊贩的地方,甚至是摆到了马路中央,应当说,哪个市场里都存在着这样的摊贩。但其他人不愿管不敢管,一是因为大家都在一个市做生意,低头不见抬头见,不想将关系搞僵;二是因为这样的摊贩,可能本身是市场上的“霸主”,招惹了他们就是自找苦头,因此,这样的“霸主”摊贩也就等于有了自己的地盘,但这给其他摊贩带来的则是极大的不公平感和不安全感。
而城管执法的目的,就是要使所有摊贩都能得到应有的权益保障,同时让所有前来购物的人有个秩序井然的安全环境,这样良好的体验会使前来购物的人越来越多,从而,大家的生意也都会越来越兴隆。如果城管工作到了这个份上,也算管理到位了。但是,这绝对不能靠发烟点烟这类的“城管艺术”,因为这样的方法,管得了一时却管不了一世,这会引发很多不着边际的问题,如,对这个人发烟了,那么对另一个人发不发,这次发烟了,下次发不发?而最根本的问题是,摊贩给城管发烟要不要,进而发展到摊贩私下请城管吃饭喝酒要不要?因而这会引发一系列不着边际的是是非非。
城管执法都是有章可循,根本用不着用这类“城管艺术”,如果摊贩违法了,那就以法论事,因为良好的市场秩序来自于大家的日常养成,而依法办事则是社会共识的反光镜,在依法办事的过程中,所有摊贩都会看得到,前来购物的人也会看得到,而且还会用自己心里的称来衡量城管工作的公平性和可靠性。因此,对于那些屡劝不改严重违法的摊贩,就必须要言出法随,而没有必要使用发烟点烟这类的“城管艺术”。
“城管艺术”表面上看起来貌似是给城管执法“画龙点睛”,但实际上却是一种给相关法规的画蛇添足,甚至还是对整个城管依法执法工作的画地为牢。