> 上内不用刑罚,而外不事利其产业,则民蕃息。
> ——《韩非子·解老》
> 这句话中的“产业”意为私人财产,如田地、房屋、作坊等
# 产业
1. 产业是**社会分工**和**生产力不断发展**的产物。
2. 产业是社会分工的产物,它随着社会分工的产生而产生,并随着社会分工的发展而发展。
3. 在远古时代,人类共同劳动,共同生活。
## 产业划分(经济活动划分)
### 1. 第一产业
产品直接取自自然的物质生产部门
如:广义的农业,包括种植业、畜牧业、林业、渔业、狩猎业等。
### 2. 第二产业
加工取自自然物质的物质生产部门
如:广义的制造业或工业,包括采矿业、制造业、建筑业、运输业以及煤气、电力、供水等工业部门等。
### 3. 第三产业
在有形物质财富生产活动之上派生出来的无形财富的生产部门
如:广义的服务业,包括商业、金融业、保险业、生活服务业、旅游业、公务业(科学、教育、卫生、政府等公共行政事业)以及其他公益事业等。
## 产业政策
### 概念
1. 产业政策是**国家制定**的,
2. 引导国家产业**发展方向**、
3. 引导推动产业**结构升级**、
4. **协调国家产业结构、
5. 使国民经济**健康可持续发展**的政策。
### 实现手段(6大主要实现手段)
产业政策主要通过
1. 制定国民经济计划(包括指令性计划和指导性计划)、
2. 产业结构调整计划、
3. 产业扶持计划、
4. 财政投融资、
5. 货币手段、
6. 项目审批
来实现。
### 目的
产业政策是政府为了**实现一定的经济和社会目标**而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。
### 功能
产业政策的功能主要是
1. 弥补市场缺陷,
2. 有效配置资源;
3. 保护幼小民族产业的成长;
4. 熨平经济震荡;
5. 发挥后发优势,增强适应能力。
### 特点
1. 调控经济结构。
- 即调控产业结构、
- 产业组织结构、
- 产业区域布局结构,
- 使社会资源在各产业、行业、企业、地区之间得到合理配置,逐步实现产业结构的优化。
2. 影响经济的长期发展。
- 即改造产业结构,
- 实现产业结构的优化,促进经济的增长,必须经过长期的努力。
3. 产业结构政策、产业组织政策、产业区域布局政策表现为“集合”政策。每一种具体政策都以市场机制的调节为依据,对市场起着直接调控、对企业起着间接调控的宏观作用。
4. 调节供给。
- 即通过促进或限制某些产业的发展,
- 改造产业结构,
- 调整各产业之间的相互关系,
- 使供给总量和结构都能满足需求,
- 实现供给和需求的总量、结构的平衡。