本章强调国家要统一刑罚、赏赐和教化。刑罚统一之后，民众就因畏惧刑罚而服从国家的政令。赏赐统一之后，民众就会知道，做什么样事，就可以得到什么样的奖励，因而就会拼死为国效命。教化统一之后，民众就只能接受一种教育，就不会产生其他想法，这样国家就容易管理民众了。
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壹赏
国家制定统一的赏赐标准，而且国家只给在战场上立有军功的人奖励，这样，不论是智慧这是愚蠢的人，贤能和无用的人，都知道只有上战场才可以得到赏赐，那么就可以激励所有人在战场上拼死杀敌，就可以打造出一支战无不胜的军队。
点评：这就是权谋呀，商鞅通过奖励军功，来提高军队的战力，不但可以解决兵员问题，还能打击贵族子弟，逼迫他们也必须上战场，否则就将一无所有。但商鞅忽略了一个前提，那就是，你如何来保证这套制度公平运行，由谁来监督，他的所有制度，自始至终都把民众的参与，排除在外，可想而知，他设计的制度是不稳定，是有巨大缺陷的。一旦缺陷被放大，那么帝国可能瞬间崩溃。
赏刑
国家制定统一的刑罚措施，无论是将军和卿相，还足贩夫走卒，只要违反国家法令，都必须接受处罚，有功者不能抵罪，有善名者也不能减刑。如果官员中有违法乱纪的人，必须刑其三族。商鞅认为凡是违法的人，是因为他们不畏惧刑罚，所以一定要用轻罪重罚，这样刑罚才具有威慑力。重刑的目的不是为了伤害民众，而是为了保护民众。因为民众怕受到刑罚，就不会犯法了，自然也就不会受到惩罚了，所以是保护民众的好办法。这就是商鞅的以刑去刑理论。
点评：商鞅通过连坐和告密制度将秦国打造成一个警察国家，以重刑裁制天下，以酷法剥夺民众的一切权利，反而振振有词地说重刑是为了保护民众，试问你的法原本就是保护民众的吗？你的法是符合民众的切身利益吗？如果不是，那么你的法原本就是非法的，你的法唯一的目的，就是让民众世代为奴而不自知啊！
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壹教
凡是博学多才的人、聪明智慧的人、诚实廉洁人的人、推行礼乐的人、修养自身的人、结党办学的人和喜好美名的人都不允许他们富贵，也不许他们评论刑罚的长短，更不许他们私议朝政或者给君主提意见。
国家只让民众知道，只有战功才是你们唯一的晋升渠道。贵族子弟若不上战场去立功，一样会失去一切，那此强硬倔强的不听话者，等候他们的将是严厉的刑罚。让所有的人都会认为为国征战是合理的，是光荣的。这样青壮年就会拼死为国效力，既便是死了也不会后悔，老年人就会很乐意为国种地。既然死的人不后悔，活的人又不去劝阻他人上战场，那么所有人都会唱着歌去上战场了。
