日本政府今年6月9日正式批准了规范民宿行业行为的《住宅宿泊事业法》（简称民宿法）。

这一法案可以说解禁了日本民宿，为什么说是解禁呢？在 2016 年之前，把自家闲置的空屋出租给游客，在日本法律里，是违法的。之前的《旅馆业法》明确规定，不允许“住宅专用地区”运营旅店，也就是说，正规的旅馆和酒店都不能在住宅区营业。

因此，此前的住宅型民宿基本都是处于灰色地带，法无禁止则相对自由，但一旦有投诉就面临麻烦的局面。

而新法规定，只要向地方政府提交申请的住宅（新法里，将民宿定义成了“住宅”），就可以正式对大众开放（中介网站必须在日本观光厅登记注册；没有房东的一室住宿，所委托管理的公司也需要进行注册）。这相当于，给过去不能合法运营的房屋主人，开了一扇亮窗。

另一方面，新法针对民宿的各方面也做了限定，其中最具争议的，恐怕就是每年不允许超过180天的营业时间限制了。并且，各个地方还可以依据当地条例进行缩短，比如，京都政府倘若觉得当地的民宿数量已经不少，造成了不小社会问题，那么他们就有权将时间降低至180天以下。

新法案还规定了惩罚措施，如果有违反法令的行为，将被勒令停业，以及处以 100 万日元以下的罚款或 6 个月以下的监禁。

其实对民宿运营天数进行限制并不罕见，在世界各地的法规里都能遇到。比如英国伦敦规定民宿每年的营业天数在90天以内，荷兰阿姆斯特丹的限定时间则是60天。

对于经营者来说，民宿合法了，但又不允许超过180天，这相当于一年只能运营不到一半的时间，无疑是个喜忧参半的消息。

这个时候，其实有两团势力在打架，一团是传统的旅馆和酒店行业，另一团则是新法规定的民宿行业。

日本的旅馆和酒店行业入住率其实都不低，像东京、大阪、京都等热门旅游目的地城市的入住率高达 80% 以上。日本酒店业的总房间数2015年有158万间，但你猜怎样，随着游客访日的人数日渐增加，日本的旅馆和酒店的房间经常是不够用的，这也是新法案放宽民宿准入门槛的一大原因。

既然这样，传统旅馆和酒店担心什么呢？

原来，日本闲置的住宅高达 820 万户。仅仅在东京，就有8万多户闲置住宅，大阪也有将近7万户。这些住宅一旦无限制开放，将对旅馆和酒店造成不小的冲击。

这也是当Airbnb，在世界各地掀起颠覆传统的共享住宿模式，传统行业为之忌惮的原因。

因此，好玩的事情就来了。民宿业说180天太少了，能不能再多点，没有限制更好；酒店和旅馆业说180天简直是天文数字，最好“每年在30天以下”（你看多么狠心）。

民宿新法一方面是发展民宿行业，同时还解决了传统住宿供不应求的问题，另一方面则是借此限定了民宿的“玩法”。过去的民宿，由于处于灰色地带，事实上是监管不力的，因而导致了不少社会问题，比如经常形成扰民，还有安全隐患和环境污染等问题。

在新法之下，所有民宿人（不管是房东自己，还是租房者或是受委托的管理者）都必须登记在册，限定和惩罚措施全部白纸黑字，这一定程度上避免了问题的产生。

再说回180天的限定天数。仔细琢磨，日本政府真是用心良苦。在这一限定下，虽然没有明说，但新法等于是明确告诉众人：我们政府，对大家，把空置的房间，拿出来做民宿，是很支持滴，而这，也是，我们政府，发展民宿，的初衷。

要理解这层意思并不难，想想看，这180天限定下最开心的是谁？当然是有现成的空置房间的屋主了。原本空置的房间，长租原本就不好租，这下好了，可以为国家旅游做贡献了（给自己赚点零花钱了），180天就当白捡来的，剩下的天数不运营就不运营吧（反正本来也是空的）；

纠结的是谁呢？是专门以此类民宿为投资方向和主业的人，前期软装（置办家具什么的）要费不少钱，后期管理成本（清洁维护）也要一大把费用，这么一限定，利润就不好保障了。因此，靠投资住宅民宿赚钱的，都得掂量掂量。

对政府来说，大力发展民宿，一来解决酒店供不应求的问题，充分利用了社会民众资源，二来，差不多就得了，限定措施使得民宿不至于太过泛滥，造成新的问题诞生。

那这180天就是定死的吗？未必，倘若住宿行业仍旧供不应求，政府势必还会通过政策去调控。就如乐天 LIFULL STAY 社长太田宗客所说：“我们会遵守法律，会注意不让房源出租天数超过 180 天。但如果今后访日游客出现增加的话，我们期望规定能够松绑。”

当然，最最开心的，要数Airbnb了，一直游走于灰色地带的他们，眼光从没移开过日本民宿这块大肥肉，这回，总归是到碗里来了。