“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则5个
——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。
“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则
江金权《 人民日报 》（ 2020年11月11日 第 09版）
办好中国的事情，关键在党。由中国共产党来领导中华民族伟大复兴的事业，是历史和人民的选择，具有充分的历史依据、理论依据、现实依据。近100年来，中国共产党秉持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，领导全国人民接续奋斗，取得了革命、建设、改革的巨大胜利，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，得到全国人民的衷心拥护。美国知名公关公司日前发布信任度调查显示，中国民众对本国政府信任度达95%，在受访国家中排名第一。今年，我国率先控制住新冠肺炎疫情，在主要经济体中率先实现经济增长“由负转正”，再次彰显了中国共产党的强大领导力和中国特色社会主义制度的显著优势。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是推进经济社会发展不能脱离的最大现实。“十四五”时期乃至更长时期，我国经济社会发展要破解许多难题，将会面临一系列风险挑战。越是这样，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，就越要坚持和加强党的全面领导。党的十九届五中全会《建议》把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，道理就在这里。
坚持党的全面领导，最高原则是坚持党中央集中统一领导。马克思说过：“一个乐队就需要一个乐队指挥。”只有加强党中央集中统一领导，我们党才能有效总揽全局、协调各方，形成推动经济社会发展的强大合力。有党中央的坚强领导，有习近平总书记领航掌舵，中国特色社会主义的航船就能乘风破浪、行稳致远。这就要求全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，通过发挥党的强大政治优势、思想优势、组织优势，把党中央决策部署有效落到实处。
习近平总书记多次强调，打铁必须自身硬。坚持党的领导，必须加强党的建设，把我国经济社会发展的“指挥部”建设得更加坚强有力。要贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实好全面从严治党主体责任、监督责任，以党的初心使命激发全党同志团结奋斗的不竭动力，以正确的用人导向激发各级领导干部和广大党员干部干事创业，以求真务实、真抓实干的优良作风和清正廉洁的政治本色凝聚最广大人民群众的强大力量。
党的十九届五中全会《建议》强调，“十四五”时期经济社会发展要贯彻新发展理念，实现高质量发展。《建议》同时强调，要“提高党的建设质量”。两者有什么联系呢？习近平总书记指出，高质量发展不仅仅是指经济领域，还包括党和国家事业发展的其他各个领域。这表明，提高党的建设质量也是高质量发展的题中应有之义和不可或缺的有机组成部分。因为，党的建设是我国经济社会发展“指挥部”的建设，只有党的建设是高质量的，“指挥部”才能坚强有力，才能更好领导和推动经济社会高质量发展。因此，党的建设必须贯彻高质量发展要求，遵循马克思主义执政党建设规律，长期贯彻严的总基调，坚决防止和纠正工作中的形式主义，从而以高质量党建引领和推动高质量发展。（作者为中央政策研究室主任）
——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。
——坚持新发展理念。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
——坚持深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。
——坚持系统观念[if !supportAnnotations][W1][endif] 。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
善用系统观念开好顶风船（评论员观察）
周人杰《 人民日报 》（ 2020年11月11日 第 08版）
作为治国理政的重要方法论，坚持系统观念的关键是进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进
难走的路是上坡路，难开的船是顶风船。“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，沉着冷静应对各种风险挑战，引领中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行。其中，在调控与改革中开好顶风船的经验之一是坚持系统观念。这是一条具有基础性的思想和工作方法。正因此，党的十九届五中全会将其列入“五个坚持”，这不仅是“十四五”经济社会发展必须遵循的重要原则，更是我们进一步做好经济工作的指导思想。
习近平总书记多次强调，“全面深化改革是一项复杂的系统工程”，要注重“系统性、整体性、协同性”“加强改革举措的系统集成、协同高效”。什么是系统观念？在一系列经典著作中，马克思、恩格斯运用辩证唯物主义，系统分析了市场经济、人与自然等的整体联系。毛泽东同志在《矛盾论》中提出，不但要研究每一个大系统的物质运动形式的特殊的矛盾性及其所规定的本质，而且要研究每一个物质运动形式在其发展长途中的每一个过程的特殊的矛盾及其本质。作为治国理政的重要方法论，坚持系统观念的关键是进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。
越是逆风行进，就越需要系统观念。回顾5年来的调控与改革，从认识、适应、引领经济发展新常态，到应对结构性周期性问题交织的“三去一降一补”，从区间调控、定向调控，到加强预期引导、依靠改革的办法实施调控，从保持历史耐心和战略定力提高发展质量，到扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务……实践证明，中国经济航船越是乘风破浪，就越需要坚持系统观念，越需要注重统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥各方面积极性。
改革开放是复杂的系统工程，驾驭社会主义市场经济是复杂的系统实践，调控不能“零敲碎打”，改革不能“孤军突进”，既要有战略谋划、顶层设计，又要有基层探索、高效联动。全面建成小康社会后，我们将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，我国发展环境面临深刻复杂变化，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中矛盾错综复杂，必须从系统观念出发加以谋划和解决，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。从外部发展环境看，世界已进入动荡变革期，国际经济、科技、文化、安全、政治等都发生深刻调整，中国必须善于提高统筹国内国际两个大局的能力，用系统思维构建新发展格局。
本质上讲，正是因为经济运行中的普遍关联、群众利益间的相互联系，决定了治理者在看问题、做决策、抓落实中必须坚持系统观念。以高质量打好三大攻坚战为例，系统观念是必需的方法论：防范化解各类金融风险的同时，也要鼓励普惠金融、绿色金融，助力缩小收入分配差距；生态建设决不只是单向地“堵”落后产能，还要因地制宜发掘绿色增长点。说到底，系统观念就是按经济规律办事情，既立足当下、又思虑长远，胸中有全局、眼下存一域，有创新精神、不忘底线意识。只有运用好系统观念，我们才能在各领域、各层次、各阶段上实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
育先机、开新局，开好顶风船，必须系统谋划、统筹推进各领域工作。坚持系统观念，努力做到全局与局部相配套、当前与未来相协调、整体推进与重点突破相统一，必能推动中国经济在新发展阶段不断开辟新领域、取得新成就。
