近日，中办印发《推进领导干部能上能下规定》，为推动干部能上能下提供了规范和依据。推进干部能上能下，关键在于能下，要凝聚“下”的共识、拓宽“下”的渠道、跟踪“下”的管理，让干部“能下”形成常态。
贤能不待次而举，罢不能不待须而废。长期以来，受到传统“官本位”思想影响，“上荣下辱”“不到龄不下”“不犯错不下”等陈旧观念成为阻碍干部“能下”的深层次的思想瓶颈。实现干部能上能下，首先要解放思想、转变观念，坚持正确用人导向，既让善为者有位，又要让不为者挪位、乱为者丢位。要加强干部教育培训，引导干部树立正确价值观、政绩观，以“国之大者，为国为民”的公仆心，撬动干部增强“上”的责任感，形成“下”的危机感，破除“上荣下辱”的错误观念，打牢能上能下的思想基础。
欲知平直，则必准绳。要细化“下”的情形，聚焦《规则》明确的十五种情形，分层级、分行业、分领域、分岗位制定更加详细的具体情形，对于难以细化的情形，通过列负面清单、附典型案例等方式予以明确，划定领导干部不胜任工作“下”的“硬杠杠”。要拓宽“下”的渠道，制定“八小时内”与“八小时外”双项监管机制，与纪委监委、公安、信访等部门联动，发挥网络、电话、短信、来访“四位一体”干部监督举报平台作用，常态化开展监督检查，多方位掌握干部思想动态、履职情况，对不适宜担任现职干部，采取平职调整、转任职级公务员、降职等方式予以调整。
徒法不足以自行。制度的关键在于执行，要让《规定》长出“牙齿”，必须强化责任担当，提高制度执行力。要健全和落实推进领导干部能上能下工作责任制，党委（党组）要坚决扛起主体责任，党委（党组）书记切实履行第一责任人的责任，组织（人事）部门自觉承担具体工作责任，坚持原则、敢于负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，结合日常干部选拔任用、管理监督、领导班子换届等工作，推进干部“能下”常态化。要做好“下”的后半篇文章，对下的干部不能“一棍子打死”、一下了之，要加强跟踪教育管理，让他们情感上不受冷落、工作中不失劲头，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用，使之有盼头、有干劲，推动形成能上能下良性循环。（高琦）
