作者 / 文元
No.83／第八章／3&4
第八章 陈毅继任驻库伦办事大员；俄国爆发十月革命，波及外蒙地区；中国军队进驻库伦
第三节 俄国十月革命导致俄蒙边境动荡，北洋政府与外蒙相商派兵助防，但被婉拒
1918年初，苏维埃政权已在西伯利亚出现。苏俄红军与当地旧俄白军发生激烈交火，双方互有胜负，败者往往逃向外蒙方向，胜者则跟踪而来。俄蒙边境一带战火四起，动荡不安。边城恰克图首当其冲，深受其扰，俄国有产者和大量难民纷纷涌入避难。2月间，旧俄驻恰克图领事馆卫队受革命影响发生变乱，旧俄领事本人也躲避到中方控制的买卖城内。恰克图一时间危机四伏，警报频传。北洋政府驻恰克图佐理员张庆桐、李垣等人，纷纷致电驻库伦办事大员陈毅和北洋政府，报告俄蒙边境混乱情形，要求政府及早准备，派兵驻蒙。陈毅也同样感到外蒙边防危急，于1、2月间，一再电请北洋政府国务院和参谋部、陆军部筹备应援。
面对俄蒙边境告急请援的电报，北洋政府在派兵入蒙一事上却受制于《中俄蒙协约》。因为该约第七条规定：“中国驻库伦之大员及驻乌里雅苏台等地佐理专员的卫队数目，前者不得超过二百名，后者不得超过五十名”。如派兵驻蒙，中国军队数量势必超过这个规定，也就等于破坏了《中俄蒙协约》。北洋政府外交部仍要恪守《中俄蒙协约》有关中国在外蒙不能驻兵的内容，但又希望陈毅先与外蒙官府相商，由蒙方向中国请兵，故而于2月14日电告驻库大员陈毅：“因俄乱蔓延，若外蒙要求派兵，当力为筹划”。
在库伦，陈毅奉命与外蒙自治官府商议有关派兵入蒙事宜，表明中央政府因俄境扰乱，担心外蒙兵力单薄，拟由内地派兵助防，一俟事定就马上撤回。外蒙方面首先对中央派兵助防的好意，以及尊重条约、先与相商的做法深表感谢，但接着就以“惟内地派兵，蒙众不明情形，恐滋惶惑”为由，予以拒绝，并表示外蒙现有兵力可以担任防务，如再不足，蒙方尚可出兵千名，当可维持。陈毅为打消蒙方顾虑，表明：“我队到后，仍当与蒙军联络一致，共同行动……，凡属骚扰地方或一切不利于官府之行为，本大员完全负责。”外蒙当局见陈毅如此担保，虽无话可说，但其内心唯恐北洋军开进外蒙，会引起仍驻库伦的旧俄领事的干涉，更担心外蒙自治当局的权力被削弱。不过，蒙方也知道自身力量薄弱，为预留余地，便允诺根据局势变化，再行商办。
陈毅将商议情形复电中央，认为“外蒙既不愿派兵入境，自未便强迫”，提出我方仍应先派遣军队驻屯乌得、滂江，暗备不虞。
乌得、滂江位于内外蒙交界处，沿张家口至库伦交通线南北分布。乌得在北边的外蒙一侧，滂江在南边的内蒙一侧，两地距库伦仅数日路程。
第四节 俄德媾和，俄蒙边境局势更加混乱；北洋政府派军进驻内外蒙交界地带之乌得、滂江，相机而动
1918年3月3日，苏俄与德国缔结和约。关押在西伯利亚的20万德奥战俘获释。这些获释战俘有占据西伯利亚或窜入外蒙境内的危险，以至俄蒙边境局势更加混乱，恰克图边防趋紧。陈毅急忙从自己的卫队中抽调一连赴恰增防，并急电中央，请求催促察哈尔军队从速出驻乌得、滂江，强调无论蒙方是否同意中央派兵入蒙，也无论其能否自己负责防务，我方在乌得、滂江驻兵之事万不可缓。
3月10日，北洋政府电令绥远、察哈尔各派骑兵两营驻扎乌得、滂江，相机前进。3月15日，察哈尔都统田中玉奉命派骑兵一营，由张家口出发，进驻外蒙一侧的乌得。尽管乌得只是一座边界小镇，但这是自外蒙独立、自治以来，中国军队首次进驻外蒙地界，表明北洋政府在俄德媾和后，已暗中开始打破《中俄蒙协议》的制约。
（未完待续）
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