守住城市记忆唤醒人们乡愁
习近平总书记在北京老城前门东区看望慰问基层干部群众时指出“一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴,是城市生命的一部分。文化底蕴毁掉了,城市建得再新再好,也是缺乏生命力的。”2021年我国人口城镇化率已高达64.72%,农业转移人口市民化加快推进,城镇化进程中要留住历史文化建筑,守住市民历史记忆,保住城市历史文脉,物质上看得见城市记忆,精神上感受到城市乡愁,让新市民既享受居住的舒适度,也拥有心灵的归属感。
硬件上修旧如旧兼顾城市配套。当前我国城市发展已进入城市更新的重要时期,由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。老城区不应成为城市发展的“绊脚石”,而是城市质量提升的“垫脚石”。当前部分城市在老城区更新改造进程中存在随意拆除老建筑、搬迁居民的现象,割裂了城市历史文脉,切断了居民的乡愁记忆。老城区更新改造一方面要遵循“修旧如旧”的原则,确保“不改变文物原状”,像对待“老人”一样尊重和善待城市中的老建筑,最大限度地体现建筑的历史原真性和可读性;另一方面要补齐市政设施短板,补上民生设施缺口,补足后续管养弱项,不能保护了历史建筑却丢失了建筑的生活功能。
软件上共同缔造实现街区活化。“万物有所生,而独知守其根”,城市中传承下来的衣食住行等文化都具有独特的价值,值得珍视。人是城市文化传承的重要载体,提升老城区吸引力,让老城区留住人,不仅依靠硬件的改造,更需要治理模式的协同共进。要积极探索多方参与的新路子,创新管理运作的新模式,实现老旧街区活化的新突破,着力构建基层政府引导、社区党委领导、居民民主协商、社会机构协同、文化有支撑、机制有保障的老城区社会治理体系,广泛开展共同缔造活动,把老城区经营好,让每一位居民都是老城区焕发新活力的参与者和受益者。
思想上党建引领推动居民观念提升。注重增强基层党组织组织政治功能,充分发挥基层党组织教育群众、宣传群众、服务群众、凝聚群众的堡垒作用,在城市基础配套设施优化、城市基层治理模式转变的过程中同步提升居民的认识和观念,让每一位居民切实感受到老城区的变化。依靠党建引领建设好党群服务阵地,通过基层组织网络发动广大居民群众积极投身老城区社区建设,发展家园特色品牌活动。在规划改造阶段,依托规划师专业能力,为居民带来新的理念、新的观念,引导居民参与社区治理、服务,提升老城区社区建设的有效性、科学性与前瞻性。
我们要用改革思维、创新手段,把城市文化底蕴、生活习俗、风土人情等保留住、传下来,让城市留下记忆,让人们记住乡愁,让老城区焕发新活力。