当远离喧嚣的都市,每一次远行,都是为安放一颗悸动的心,听取灵魂深处的声音,沉静而有力;当抽身繁忙的工作,每一次学习,都是为安排一场生命的遇见,碰撞出思想的火花,冷静而理性。
长沙税务系统为期七天的提升办税服务管理能力培训班,时间虽短,但内容充实,既从大处着眼,涵盖了政治理论、领导力、传统文化,又从小处着手,深入剖析了目前的工作热点和难点,如优化营商环境、提升纳税人满意度、防范纳税服务风险等;既有宏观的广度,当前国际国内经济形势分析,又有微观的深度,沟通技巧与心理调适的精彩讲述,体现人性的关怀;既与老师们在教室里课堂上进行思想交锋,又走出去实地学习兄弟单位的先进经验。于我来说,收获颇丰,既与老友——大学同学和老同事同桌、同行,又结识了新朋友——国地税合并之后纳服战线上的优秀同仁。可谓是“老友重逢忆旧时,殷殷求学梦飞驰”,一举几得,意义深远。
分管纳税服务工作可以追溯到2008年,从市局调任天心区地税局开始,陆续又在长沙县地税局、高新区地税局担任过分管领导。虽然时间跨度长,也历经“金三”上线、国地联合办税、国地税合并、社保费职能划转、“金三”并库、减税降费政策落地等大仗、硬仗,对纳税服务的人与事怀有深厚的情结,但一直缺乏系统性思考,缺乏解决问题的有效途径和方式。这次学习提供一个非常好的机会,不仅仅拓展了知识面,更有视野的开阔,思想的提升、理念的更新、精神的振奋。结合本次学习,谈谈自己在四个方面的粗浅体会:
一、纳税服务不是部门性,而是全局性的工作。
随着政府职能的转变,放管服工作的深入推进,纳税服务工作的内涵与外延都逐步拓展,由规范文明用语、建设设施齐全的服务场所、税收政策的标语口号式宣传等表象化的服务举措,向简化办税流程、建设网上办税服务厅、保护纳税人权益等方面深化,为纳税人提供规范、快捷、全面的税前、税中、税后服务。
纳税服务工作要树立各部门协作的意识,与征管、税政、信息中心、基层一线税源管理部门密切配合,与工商、公安、银行、中介机构紧密合作,形成全员服务、全过程服务、全方位服务的理念,整合服务资源,提升服务效率,提高纳税人满意度。优化营商环境工作成为纳服服务工作的推手,各级政府部门积极参与也让税务部门不再孤军奋战,产生了更强的动力。
二、纳税服务不是推行人海战术,而是信息化先行。
实体办税服务厅的窗口不断增设,人员逐年增加,干部人手不足,外聘人员补充,税务局的服务大厅满足不了需求时,全面进驻政府的政务服务厅。但依然解决不了征期大厅拥堵,纳税人排长队,长时间等候的现状。纳纳税服务工作的目标应该致力于让纳税人“少跑马路,多走网路”,积极推进“互联网+税务”理念,完善网上电子税务局的功能,形成以网上办税为主,自助办税为辅,实体办税厅兜底的办税模式,实现互联网与税收工作的深度融合,使电子税务局成为足不出户,如影随形的办税服务“高速公路”。
三、对纳服人员的关怀不是简单的倾听与缓压,而是建立归属感。
办税、咨询一线人员简单重复性劳动多,工作量大,工作时间长,尤其是国地税合并之后,占用休息时间进行业务培训,减税降费等一系列重点工作需要加班加点才能完成。由此引发心理压力大,产生焦躁、倦怠情绪,造成队伍不稳定。
作为分管领导,我更加明确了自己的职责,不仅仅是倾听者、心理咨询师,更是矛盾的化解者,归属感的建立者。想纳服人员之所想,应纳服人员之所需,理性分析他们在各个层次的合理需求,尊重劳动付出,争取合理发展空间,培养一批专家骨干型的人才梯队,在绩效考核、评优评先、提拔使用等方面,重视并尽量满足纳服人员的身心需求,使纳服岗位成为具有吸引力的岗位,成为实现人生价值的舞台。
四、对纳服人员的风险防控不是收紧审批权限,而是树立防火墙。
办税服务窗口与税源管理部门之间总是存在谁审批、谁负责、谁把关的矛盾,不能予以科学化明确,将带来部门之间的扯皮推诿,更严重的是带来涉税风险。对于纳税服务部门而言,直接审批权是一块烫手的山芋,程序简单快捷,满意的是纳税人,但带给自己的是责任和风险。
作为分管领导,必须认真分析,制定事前防范、事中控制、事后监督的内控机制,树立一道坚固的防火墙,既达到简化流程的目标,又能防控风险。指定专人负责内控机制管理工作,及时查询疑点数据,及时提醒,最大程度降低执法风险。并定期对发现的风险问题汇总,分析问题产生的原因,总结经验教训,形成书面警示报告,防止类似风险再次发生,并对过错者予以追责。
纳税服务工作在新形势下面临着新要求,任务十分艰巨,我们必须树立责任意识、法制意识、协作意识、创新意识,将“以纳税人为中心”的理念贯彻始终,不断学习,不断实践,共同推进纳税服务工作的提质增效。