严朱吾丘主父徐严 终王贾传（六）
徐乐（约公元前156年～公元前87年），他是燕国无终县人。徐乐上书汉武帝说：
臣我听说天下的忧患在于土崩，而不是瓦解，古今都是这个道理。什么是土崩呢？秦朝末年的情况就是。陈胜不具备千乘之国的尊贵，没有尺土封地，也不是王公大人名族之后，在乡间没有什么声誉，更没有孔子、墨子、曾子那样的贤良才能，陶朱、猗顿一样的富有，他只是从普通的贫穷街巷中，举起手中的农具，露出胸膛振臂一呼，百姓们全都闻风响应。这是为什么呢？这是因为百姓贫困但君主一点不知道体恤，下面抱怨声连天但君主不知道，世俗混乱但朝廷不修政治，这三个方面就是陈胜起兵的最大资本。这就叫做土崩，所以说天下的忧患在于土崩。什么是瓦解呢？吴、楚、齐、赵等七国的军兵就是。七国谋划叛逆，都号称为万乘之君，带甲数十万，威势足以统治其境内，财富足以劝导其士民，但最后却不能向西攫取寸之地，最后被朝廷擒获，这其中的原因是什么呢？并不是他们的权谋和军兵弱于陈胜。在那个时期，先帝的德泽未衰而百姓安土乐俗，所以诸侯们没能得到境外协助。这就叫做瓦解，所以说天下的忧患不在于瓦解。
从这里可以看出，天下形成了土崩之势，即使是普通百姓或者贫寒人士也能首倡而危及海内，陈胜就是这样的人物，何况是三晋君主那样的人呢！天下虽然没有实现大治，如果没有出现土崩趋势，虽然是强国劲兵起来叛乱，也最后必定被消灭，吴、楚、齐、赵就是这样的例子，何况是普通的群臣或者百姓作乱呢！这两种情况，是安危的明显例证，贤明的君主要多加留意并且深刻体察。
最近这几年，关东五谷欠收，年景没有恢复，百姓们多数穷困，边境的战争加重了这一趋势。按照形势发展来推断，有很多百姓不能安居在原来的地方。百姓不安就会发生流动，这就容易形成土崩之势。所以圣贤的君主要独自观察到万物变化的根源，明白安危时机，修政于庙堂之上，把祸患消灭在萌芽状态。这样做的目的，就是努力使天下不出现土崩之势。所以就是有强国劲兵，陛下依然能够追逐走兽，射击飞鸟，扩展游乐场所，极尽驰骋之乐，肆意享受快乐生活，泰然自若。帷帐之私中，金石丝竹之声不绝于耳，侏儒艺人之笑不乏于前，但天下仍然没有隔宿之忧。论名声何必去学那汤武，论世俗何必去赶超那成康！虽然是这样，臣我私下里认为陛下是天然圣君，富有宽仁资质，真能诚心以天下为要务，那么汤武的声名其实不难超越，成康的世俗也可以复兴。这两种情况同时实现，就会后处尊安之实，扬名广誉于当世，亲天下而威服四夷，留恩遗德为数世颂扬，南面端坐接受王公拜揖，这是因为陛下受到臣下敬服。臣我听说过，如果这样去做，就是图谋王霸大业不成，最不济也能安定天下。只要天下安定，陛下还有什么求不到，还有什么做不成，还有什么不能征服呢！”
严安（约公元前156年～公元前78年），本姓庄，因避讳汉明帝刘庄改姓严，临淄人。严安以原丞相史的身份上书汉武帝说：
臣听说《邹子》中说过：“政教的本质特征，就是用来匡正时弊的，合适时就要使用，不合适就要舍弃，所以那些墨守成规，拘泥于固定制度的，这是因为没看到治理国家的最高目标。”
现在百姓生活太过奢靡，车马衣裘宫室都争相攀比过度装饰，调整宫、商、角、征、羽五声使有其抑扬顿挫，夹杂青、赤、黄、白、黑五色使其有文采，调和五味陈列在大厅之中，夸耀显示想让天下人全都羡慕。这些百姓们的情趣所在，有好东西就希望占有，这是教导人民奢侈啊。奢侈没有节制，财物供应就不能满足，百姓就都会离本逐末。作为末业的商业利润不可能举手而得，所以官吏们不惜违法敲诈钱财，带剑武士人争相杀人诈伪豪夺，但世人却不知道羞愧，所以奸诈邪恶的行为日益滋长。佳丽珍怪的东西本来就顺于耳目，听后都感觉悦耳动听，乐失就会淫逸，礼失就会作假，教失就会诈伪。奸邪诈伪、弄虚作假、骄纵淫逸，这些都不是用来教化人民的正道啊。所以天下百姓追逐名利没有休止，违法作乱的人就一定很多。臣希望对百姓制定法令制度来防止他们奢侈，使富人不再互相炫耀，保持心气和顺。心气和顺后，他们就会恬然安逸；恬然安逸不谋私诈财，盗贼就会消失；盗贼消失，刑罚就会减少；刑罚减少后，就会阴阳调和，四时端正，风雨及时，草木茂盛，五谷丰登，六畜繁衍，民无疾病，就到达到极致和顺。
臣我听说周朝自从有了天下后，大治三百多年，周成王和周康王是其最兴盛的时期，有四十多年没有刑罚。其衰败的时间，大约也有三百多年，五霸相继兴起。五霸经常辅佐周朝天子兴利除害，诛暴禁邪，匡正海内，尊奉天子。五霸故去后，没有圣贤延续，天子更加孤弱，号令不能推行。诸侯恣意行事，侍强陵弱，以众欺暴寡，最后田常在篡夺齐国，六卿瓜分完晋国，然后进入相互混战的战国时期，这是百姓苦难的开始。强国修治政务，弱国加强守备，合纵连横，驰车击毂，战士的铠甲生出虮虱，百姓无处申诉。
到了秦王时期，秦国开始蚕食天下，并吞战国，所以称号为皇帝。秦始皇主持海内之政，毁坏诸侯的城池，销毁兵器，锗成钟鼎，向天下展示不再动用刀兵。黎民百姓得受战国之苦，认为是遇到了圣明天子，人人都认为获得了新生。假使秦国减缓刑罚，降低赋敛，节省繇役，施行仁义，给百姓权利，君主崇尚笃厚，百姓崇尚下智巧，移风易俗，感化海内，那样肯定能世代安定。但秦国没有这样去做，而是继续遵循秦国战时的习俗，专门把擅长智巧专利的人进至高位，笃厚忠信的人则被排斥在外；严刑峻法，献媚奉承的人遍地都是，皇帝每天听到的赞美之声不绝于耳，沉浸在心满意足之中。秦始皇为了扬威于海外，派蒙恬率军向北进攻击匈奴，辟地进境，戍守北河，让百姓跟随后面运送粮草。再派尉屠睢率领楼船军士向南进攻百越，派监御使禄凿渠运粮，深入越人境内，结果越人全都逃跑了。秦军旷日持久下去，粮食断绝，越人展开反攻，秦军大败。秦始皇派尉佗率军守卫越地。在那个时期，秦国北面与匈奴结祸，南面同越人结仇，在这些无用的地方驻扎了太多的军兵，进不能进，退不能退。十多年后，国内男丁披甲作战，女丁转运粮草，都苦不聊生。有的干脆直接吊死在路边的树上，死者成片相望。秦皇帝去世后，天下纷纷起来反叛。陈胜和吴广在陈地，武和张耳在赵地，项梁在吴地，田儋在齐地，景驹在郢都，周巿在魏国，韩广在燕地，都举起义的旗帜，其他穷山深谷中的豪杰勇士一起兴兵，数量无法计数。他们并不是公侯的后人，也不是长官军吏。没有尺寸封地，都是起于普通街巷，拿走手中的武器，应时而动，不谋而俱起，不约而同会，攻占土地，向关中进军，最后成为王霸之主，这是时势所致。秦国尊贵作为天子，富有天下，最后却被灭世绝祀，这都是穷兵之祸。所以周朝失败于势弱，秦朝失败在于用强，这都是不知道应时而变导致的灾祸。
现在陛下想招降南夷、夜郎、羌僰（音，bó，勃），攻略濊州，建立城邑，深入匈奴境内，烧毁龙城，受到朝议者的赞美。这对人臣是益处，不是天下长久之策。现在中国没有因盗贼引发的狗吠惊扰，国家被对外作战所牵累，国家疲惫，这不是以百姓作为子民的做法。肆行无穷的欲望，只为甘心快意，结怨于匈奴，不是安边之策。祸患结下后不能解开，休兵后很快接着开战，近者愁苦，远者惊骇，这样下去肯定不能持久。现在天下人锻甲砥剑，桥箭累弦，转输运粮，没有休息的时刻，这是天下人共同所担忧的。如果持久用后会起事变，负担过重就会产生忧虑。现在我们外郡的地域有的方圆几千里，列城数十座，形式上可以控制百姓，威胁到诸侯，这对皇家公室非常不利。从上观察齐晋之所以灭亡，是因为公室卑削，六卿强盛；从下观察秦朝之所以灭亡，严刑苛法，是因为欲望太过无穷。现在郡守手中的权力，已经大到超过了晋国六卿；地域方圆几千里，不是普通街巷百姓的资本；甲兵器械，也不是原始的农具武器可比：为防止遭遇到万世不遇的变局，所以才不再因为避讳而闭口不言。
后来严安担任了骑马令。
黄其军
作于2021年11月7日（古历辛丑年十月初三）
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