第一章 为什么提起游击战争的战略问题
抗日战争中，正规战争是主要的，游击战争是辅助的。
中国既不是小国，又不像苏联那样强大，是一个大而弱的国家。这个大而弱的国家被另一个小而强的国家所攻击，但是这个大而弱的国家却处于进步的时代。这样的情况下，敌人占地甚广的现象发生了，战争的长期性发生了。
敌人在我们这个大国中占地甚广，但它们的国家是小国，兵力不足，在占领区留了很多空虚的地方，因此抗日游击战争主要地不是在内线配合正规军的战役作战，而是外线单独作战；由于中国有共产党的领导和广大人民群众的存在，因此抗日游击战争就不是小规模的，而是大规模的；于是战略防御和战略进攻等等一全套的东西都发生了。
战争的长期性，随之也是残酷性，规定了游击战争需要做一些非常规的事情，同时还有根据地问题、向运动战发展的问题需要解决。因此需要把抗日游击战争放在战略的观点上加以考察。
第二章 战争的基本原则是保存自己消灭敌人
一切军事行动的指导原则，都根据一个基本原则，就是：尽可能地保存自己的力量，消灭敌人的力量。
但每一场战争都必须支付代价，有时是极大的代价。这种牺牲，不但是未来消灭敌人的需要，也是为了保存自己的必要——部分是暂时的“不保存”（牺牲或支付），是为了全体的永久的保存所必需的。
在这个基本的原则上，发生了指导整个军事行动的一系列的所谓原则。一切技术的 、战术的、战役的、战略的原则，都是执行这个基本原则时的条件。保存自己消灭敌人的原则，是一切军事原则的根据。
第三章 抗日战争的六个具体战略问题
抗日战争中的游击队一般是从无到有、从小到大的，故在保存自己职位，还须加上一个发展自己。所以，问题是：应该采取些什么方针或原则才能达到保存或发展自己和消灭敌人的目的呢？
总的方针有以下各项：
- 主动地、灵活地、有计划地执行防御战中的进攻战，持久战中的速决战和内线作战中的外线作战；
- 和正规战争相配合
- 建立根据地
- 战略防御和战略进攻
- 向运动战发展
- 正确的指挥关系
这六项是全部抗日游击战争的战略纲领，是达到保存自己和发展自己，消灭和驱逐敌人，配合正规战争，争取最后胜利的必要路径。
