完善并强化党对意识形态工作领导权

第一,要坚持党的领导,确保意识形态工作的正确政治方向。意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作,决定着国家、民族的前途和命运。“经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”必须把党的全面领导贯穿到意识形态工作全过程,进一步增强做好意识形态工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

一是筑牢政治忠诚。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对中华民族伟大复兴的信心,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,用习近平新时代中国特色社会主义思想指导意识形态工作,强化建设社会主义意识形态的政治担当,确保党的领导永远坚强有力。

二是健全责任体系。要全面落实意识形态工作责任制,增强各级党委做好意识形态工作的责任意识和敢抓敢管、敢于亮剑的斗争精神。在具体工作推进上,要强化属地责任,各地党委(党组)主要负责人要靠前指挥,带头抓意识形态工作,做到重大会议专题研究、重点工作亲自部署、重要活动亲自参与;强化成员单位责任,通过走访调研、会商分析、会议督办等形式,落实好意识形态工作联席会议成员单位职责分工,进一步压实责任;强化党委宣传部门牵头抓总责任,发挥好宣传部的指导、组织、协调、督查作用,强调协同作战、整体发力,坚持“一盘棋”,形成意识形态工作“大合唱”。

三是落实制度要求。要认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》,制定地方《党委(党组)意识形态工作责任制实施意见》《党委(党组)网络意识形态工作责任分工》,把这些制度要求落实到理论舆论、文化文艺、内宣外宣、网上网下、体制内体制外各项工作和各个阵地,不断提高意识形态工作制度化科学化水平。

第二,要加强思想建设,增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。

一是着力增强理论武装说服力。全面加强党的思想建设,围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,突出党员领导干部这个“关键少数”,不断提高党委(党组)理论中心组学习质量和效果,推动学原著、读原文、悟原理,促进学思用贯通、知信行统一。同时,依托“两团多队”宣讲优势,重点打造“新时代·槐荫讲堂”,拓展学习强国平台,创建分众化对象化宣讲品牌,推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

二是着力增强主流舆论引导力。历史和现实证明,主流思想舆论越强,人民的信仰、信念、信心也就越坚定。学习宣传党的二十大精神,要坚持以重大主题宣传为龙头,加强“新时代新征程新业绩”等重大主题报道,在全社会唱响主旋律、弘扬正能量。坚持以人民为中心的发展思想,以“美好环境与幸福生活共同缔造”为载体,创新面向群众的宣讲方式,组织各职能部门开展业务骨干“三分钟讲政策”短视频宣讲,力求表达生动形象、群众一听就懂,打通服务群众的“最后一米”。坚持传播手段建设和创新,推动媒体融合发展,构建全媒体传播体系,提高新闻舆论传播力影响力公信力,塑造主流舆论格局。

三是着力增强核心价值感召力。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,着眼培养堪当民族复兴重任的时代新人,把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程。

四是着力增强风险研判传导力。防范化解意识形态领域风险,防是基础和前提,研判准才能防得好。一方面,要加强常态化风险研判,重点是压实意识形态工作联席会议成员单位风险研判责任,坚持每月开展风险点和工作薄弱环节大排查,列出风险清单,报送研判报告;另一方面,要强化重大节点风险研判,在重要时间节点,组织重点成员单位,对重点区域、重点人群、重点阵地的意识形态风险再研判、再安排、再部署,确保敏感时段意识形态领域安全。通过风险研判和压力传导,形成宣传(网信)管统筹、主管部门管日常活动、公安(网侦)管动向、属地管稳控的有效管控格局。

五是着力增强阵地管理协同力。意识形态领域的斗争,从根本上讲就是争夺阵地、争夺人心、争夺群众的斗争。必须积极主动守好思想舆论阵地,做到占领阵地、建设阵地和守牢阵地有机统一。突出互联网主阵地、主战场地位,坚持斗争精神,确保互联网为我所用。着力提高网络治理能力,成立互联网行业党委,完善综合治理格局。开展好网上舆论斗争,通过清朗行动等专项治理,封堵清理涉历史虚无主义、涉党史领域境外有害出版物及信息,严厉打击内外勾连反动出版传播活动,打击分裂分子、非法宗教组织利用直播、短视频进行反动宣传和渗透,清理涉未成年人主要网络平台,构建清朗网络空间。强化突发事件应急处置。制定《关于进一步完善网络舆情突发事件发现报送处置机制的通知》,压实各地各部门舆情处置责任、分析研判责任、宣传网信协调责任,形成全链条风险防范化解闭环,通过各方协同发力,实现“线下稳事情,线上净舆情”,以网络安全确保一域安全。

第三,要注重科学方法,提高意识形态工作能力和水平。

一是用好多元信息资源。注意甄别、分析互联网海量信息,发挥主渠道作用,打造宣传、网信、网警、政法等多部门联合的“群情报”信息共享平台,实现信息及时共享,变“单打独斗”为“集群作战”,为更早、更快、更全获取涉意识形态敏感信息并及时处置舆情提供先决条件。

二是用好多种宣传阵地。以我为主,发挥主流舆论“定盘星”作用;对接中央、省新闻单位及其新媒体,争取支持,做到关键时刻敢发声;发挥互联网行业党委作用,成立自媒体协会,加强正面引导,推动自我约束自我管理自我服务,使其成为正向舆论的“放大器”;利用论坛、讲堂、研讨会、座谈会等平台和形式,面向基层传递主流声音。

三是用好多支专业队伍。建立全党动手、协调联动工作机制,各部门齐抓共管,促进意识形态工作同各领域建设紧密结合,形成工作合力。

四是用好多种监督手段。将意识形态的重点任务和工作内容细化为研究部署、任务落实、监督检查,进行项目化、清单化管理,并狠抓跟踪问责、督办落实。抓住督查考核这个“牛鼻子”,通过调研、督查、巡察等方式,评出优劣、强化认识、传导压力,做到定性与定量相结合,构建科学管用、清晰明确的考核评价体系,强化日常台账管理,推动意识形态工作虚功实做。积极推动将意识形态工作责任制考核结果运用到巡察、目标责任制考核、文明创建考评、全面从严治党主体责任检查等工作中,实现意识形态工作由“软任务”向“硬约束”转变。

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