据报道,我市城乡管理监察支队将开通城市“小广告”电话追呼系统(俗称“呼死你”),对在公共设施建筑立面乱贴乱画、乱喷乱涂小广告现象进行专项治理。对规定期限前不主动接受处理并清理小广告的电话号码,市城乡管理监察支队将进行全天候、不间断地追呼,直到终止其电话号码的使用功能。笔者窃以为此种治理方法治标不治本,有失偏颇。
首先,“呼死你”的运用存在一定的法律风险。“呼死你”的工作原理是通过不断的重复呼叫一个电话号码,致使其无法正常使用来达到管理目的,但通过这种方式致使别人通信瘫痪的手段涉嫌违法。
其次,“呼死你”存在一定的道德风险。监察支队内部员工存在利用这种手段达到个人目的的可能,网上之前就报道过类似事件。更重要的是,如何有效甄别小广告的号码仍然被小广告责任人使用也是一个难点。辨认不清,就会影响到广大市民的正常生活秩序。
再次,“呼死你”容易被反制。2003年,南京市城管部门联合南京一家高科技公司,共同研制了一个名叫“呼死你”的信息化城市管理系统,简称为“诚信呼死你”。据了解,“呼死你”最初效果明显,但后来小广告用“还施彼身”的方法反过头来骚扰,通过呼叫转移,把手机号码转至原市容局、执法支队的办公室,甚至还接到工作人员的手机上,干扰到工作人员的生活。
最后,“呼死你”是二流的治标之策,而非治本之策。治理小广告,应该从小广告泛滥的源头入手,加强宣传教育,通过与电信、移动、联通等运营商合作,运用大数据、新技术创新管理,进而达到治本之效。而不是用自2009年后就开始逐渐被淘汰的“呼死你”来仅仅治标。希望有关政府部门在面对社会治理难题时要多方思考,注重治本。