韦志国原创作品
公文标题的模式是：发文单位名称+关于+事由+的+文种。
对标题的探讨，先从最简单的两个要素“关于”“的”开始。
“关于”和“的”是两个虚词，主要发挥语法功能，在标题中所占分量很轻，“存在感”很弱，因此经常被忽视，即便出现问题也让人浑然不觉。解决这两个虚词的问题，也是实打实的硬功夫、真功夫。
首先，“关于”“的”是否可以省略。
建议是，一般不要省略。
这两个虚词省略之后，标题由三个实词构成，表达意义一般不会出现大问题（某些情况会导致误解），然而非常不符合阅读理解的习惯。试着比较以下两个标题，就能体会到省略之后会感觉比较别扭。
××延长2020年春节假期通知
××关于延长2020年春节假期的通知
标题省略事由，仅有发文机关名称和文种两个要素时，“关于”“的”必须去掉。
三个要素齐全时，只有在极少数情况下，某些文种标题会省略这两个词。同时省略，不会只有“关于”而无“的”，或只有“的”而无“关于”。
特殊情况下，省略介词可能会造成误解。例如《财务部提高出差津贴标准的通知》，会使人误以为仅在财务部一个部门内施行。
转发文件的通知标题，往往可以省略“关于”，尤其是被转文件标题中已经带有“关于”字样时，可以省略前一个“关于”。
集团总经办转发财务部《差旅补贴标准（2019年）》的通知
集团总经办转发培训中心关于2019年新员工培训优秀学员的表彰通报的通知
其次，务必重视“关于”“的”的位置。
初学写作新手的高发错误之一，就是让这两个词“跑偏”。
“关于”是种标志性的存在，新手非常清楚需要写“关于”，于是凭着感觉让“关于”冲在前面，发文机关名称及事由在后，这样从语法和阅读理解两个角度都没有问题。
误：关于××银行信用卡中心短信提醒手续费调整的公告
正：××银行信用卡中心关于短信提醒手续费调整的公告
误：关于××有限公司开展安全工作大检查的通知
正：××有限公司关于开展安全工作大检查的通知
标题中“关于”虽然跑偏，一般人体会不到问题所在，很有迷惑性，但本质上不符合党政公文标题的规范。
务必明确的是：发文机关名称必须放在首位，“关于”必须在其后面。
当然，“关于”后面可能会有单位名称作为事由的主语，但绝不是发文机关。这个问题，在下文探讨事由概括方法时还将涉及，此处暂略。
“的”同样存在“跑偏”的情况。
“的”应当位于事由之后、文种之前，如果不在该位置，阅读时会觉得很不习惯。
中G××机关DZ总支关于下属ZB选举的结果报告
中G××机关DZ支关于下属ZB选举结果的报告
显然第二个标题更符合阅读语感。这种语感更深层的原因是“的”的语法功能导致的。“的”紧贴文种，充分发挥结构助词的功能，使整个标题构成一个以文种为中心词的偏正式短语，“的”前面的发文机关名称、事由都发挥对文种的修饰作用。这样的语序，能够使标题的语法关系更加明确。
当然，从另一个角度，“选举结果”本身是一个词，不适宜插入“的”，所以“的”应当调整到后面。
“的”跑偏还有另一个原因。事由中有“的”，如果文种前再用，显得不够简洁。于是，很多人选择保留事由“的”而删掉文种前“的”。
文种的细分类型也容易导致“的”出现位置失误。
人力资源部关于“送温暖”活动的情况报告
人力资源部关于“送温暖”活动情况的报告
“情况报告”是报告的一种细分类型，当出现“情况”二字时，很自然地将其与文种结合起来，从而把“的”调整到前面。这个报告本质上不是情况报告，而是工作报告。所以第二种写法更加合理。
