2021年是中国共产党百年诞辰之年,也是“十四五”规划开局之年,脱贫攻坚已经全面收官。乡村振兴发展战略已开局,但仍然处于初步组织实施相关的阶段。在此种大背景下,实现二者的有效联动衔接,对于推动决胜脱贫落实攻坚、巩固深化脱贫攻坚成果, 构建推进脱贫落实攻坚与推进乡村文化振兴有效协调衔接既是当下中国面临的重要战略任务,也是一个非常极具大的艰巨性、复杂性、战略性的历史进程。
要充分依托党和国家当前出台的这一系列路线方针政策,按照推进脱贫落实攻坚"五个一批"的战略总体部署要求和推进乡村"五个振兴"的理论实践工作路径,从政治思想工作衔接、产业发展协同、人才培养、文化产业振兴、生态环境保护等多个维度着力推进二者的有效协同协调发展。从理论实施工作路径这反面入手有以下几个要点:
一是强化思想建设,构筑衔接目标导向 脱贫攻坚是彻底解决一个农村绝对贫困村的问题,需要外部政策支撑和社会持续大力推动,而促进乡村经济振兴又是激活个体的新动力,是加快实现农民共同富裕的必由之路。要通过综合分析考虑促进脱贫夯实攻坚与促进乡村经济振兴的高度协调性和高度相容性,积极探索促进脱贫夯实攻坚与促进乡村经济振兴有效协调衔接的创新工作开展方式,逐步将二者的协调有效衔接和新工作方式纳入落实到当地中长期农村经济政治社會社会发展战略规划中,是各地加强农村基层党建基础工作。一方面充分鼓励吸纳当地一批有专业知识、懂企业管理、讲社会公德、无贪欲私心的优良乡贤或优秀农民干部参加我省基层农村党组织队伍建设中,壮大我省农村基层领导班子干部队伍,强化贯彻落实好对基层干部的各项绩效考核制度工作,促进我省乡村经济振兴发展战略有效性的落实。另一方面,加强农村政策解读宣传和农村信息公开发布,构建多元社会主体共同主动参与的新格局,调动广大农村人民群众参与积极性,使其广泛积极参与到农村脱贫精准攻坚与促进乡村经济振兴的理论实践中去起来。
二是发展农村特色主导产业,提高贫困家庭收入 只有真正充分发挥我国农村贫困地区自然资源环境禀赋综合优势,推进一二三农村产业交叉融合协调发展,才能真正充分激发我国乡村经济发展的新活力。为此,一般还是考虑依托当地特色产业持续发展的大根基,引进一家现代化贵州农业种植发展有限公司,借助其先进的农业种植生产技术、管理实践经验和农业互联网化的销售服务模式,开发一批市场前景广阔的农村特色产业,推动我国农村产业革命向往纵深方向发展,实现农村特色产业持续发展和农村脱贫精准攻坚的互利双赢。三是大力推进新型农村交通基础配套设施升级改造转型升级,加强多条农村第一等级高速公路的基础建设,推动多条农村干线电网升级改造,努力基本实现4g农村通讯供电网络全方位覆盖,推进农村生态环境综合整治重点工作,落实农村污水处理、垃圾处理设施建设重点工作等,有效彻底补齐当前乡村基本公共服务和农村基础配套设施功能不足中的短板。
三是激发乡村人力资本市场潜力,夯实地区乡村人才振兴产业内生增长动力 在贫困地区形成整体的乡村人力资本资源存量,是加快决胜乡村脱贫精准攻坚、推进乡村人才产业振兴和乡村文化产业振兴的重要关键所在。因此,一定是多种渠道继续加大重点贫困地区高等教育教学公共服务资源供给,继续加强正在脱贫教学攻坚关键阶段对重点贫困地区各类高等教育的财政扶持补助力度,聚焦当前普通话教育普及率低的重点贫困地区,落实各类高等学校开展普通话教育推广培训工作体系建设,提升当地贫困学生和其他青壮年就业劳动力的普通语言文化素养,开展就业贫困人口职业技能服务培训,切实着力提高贫困地区群众流动就业和社会择业服务能力。
四是牢固树立绿色驱动发展价值理念,引领促进农村文化生态产业振兴 乡村传统文化对内具有悠久的文化历史和丰富的文化内涵,对外则是体现和突出现代农村中的人与物这两大社会主体文化形象,对内则既是弘扬乡村文化灵魂之源的依托,亦是农村脱贫精准攻坚与促进乡村生态振兴产业协同发展推进的重要精神载体,对推进乡村经济发展建设具有显著的社会价值理念导向和生态引领带动作用。为此,一定要是深入研究挖掘我国乡村文化本土传统文化历史积淀,保护好独特乡村文化传统资源,创新乡村文化新业态内涵,不断增强提升我国乡村本土文化品牌自信,推进特色乡风村貌文明乡村建设。充分发挥当地文化特色乡村文化旅游资源优势,大力发展特色文化旅游事业和乡村文化产业,依托"文化+产品"的文化产业融合发展服务模式,为一批乡村文旅旅游融合产业发展项目提供文化资金、技术、人才等多元化方面政策支持,切实加快培育一批具有懂企业经营、懂企业管理、有专业知识、有专业技能的乡村文化产业融合发展技术带头人,实现以特色文化产业重点振兴特色乡村。积极推动推进乡村公共管理文化产业服务标准均等化,让广大贫困人口群众享受和得到更好更优质的公共文化产业服务,提高农村文化产业软实力,巩固全国农村公共文化发展阵地,为广大乡村居民高质量高效发展文化提供强大精神文化动力。
五是牢固树立绿色农村发展战略理念,引领绿色农村发展生态经济振兴 良好的农村生态环境理念是推进绿色农村发展的重要基础,亦是全力打赢农村脱贫致富攻坚战、实现农村生态经济振兴和促进乡村整体生态健康宜居的重要有力支撑。要做到想加快实现我国乡村绿色生态经济振兴,一点就是必须要深入贯彻践我国绿色生态发展战略理念,以新生态发展战略理念实践为理论指导,坚持实现人与自然和谐发展共生,拓宽我国乡村经济绿色生态发展之路,为推进乡村经济发展建设注入蓬勃的绿色生态发展动能。高度重视新型农村人居生态环境的综合整治保护工作,提高新型农村局部地区新型绿色作物植被播种覆盖率,完善新型农村地区基础配套设施,强化农村生产经营生活环境污水综合治理,继续大力推进"厕所革命"和新型农村地区危房改造,以有效改善当前农村农业生产和农民生活污水环境。
总而言之,全力打赢特色脱贫精准攻坚与加快实施特色乡村经济振兴工程是今年我国全面融入建成全个小康社会的重要重大决策战略部署。要加快构筑二者有效衔接体以目标需求导向,重视重点解决"三农"难点问题,推动县域城乡全面深度融合协调发展。协同推进构建乡村脱贫坚实攻坚与推进乡村经济振兴之间融合发展路径,从政治思想工作衔接、产业发展协同、人才培养、文化产业振兴、生态环境保护等多个维度着力推进二者之间耦合路径衔接,在把握决胜乡村脱贫坚实攻坚的关键同时,着眼于推动乡村振兴更高更深层次的经济发展,努力加快实现乡村农业强、农村美、农民富的发展目标。
参考文献: [1]汪三贵,冯紫曦.脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接:逻辑关系、内涵与重点内容[J].南京农业大学学报(社会科学版),2019,19(05) [2]郭远智,周扬,刘彦随.贫困地区精准产业扶贫和新型乡村经济振兴:其内在的发展逻辑和其正在实现中的机制[j].地理研究,2019,38(12) [3]朱启铭.关于深化脱贫精准攻坚和促进乡村经济振兴:一个长期具有一定连续性和不可继起性的新型区域标准化扶贫实践[j]参见江西财经大学经济学报.2019(03)