我们坚决不放过任何不合格废物原料入境
在宁波北仑大港货柜有限公司的关检联合查验区,宁波检验检疫局执法队员,正一脸严肃地检验装有进口固体废物的集装箱。今年以来,宁波检验检疫局已检出并退运81批次、8410吨“洋垃圾”,退运批次和重量连续3年全国第一。
每批货物超50%开箱,超10%掏箱
(坐标:宁波北仑大港货柜有限公司的进口废物原料查验堆场)
平时,这里全封闭查验,只许检验检疫和堆场工作人员出入,不允许任何废物原料的国外供货商、国内收货人和代理企业等外来人员踏足。敞开式的堆放地上,一堆一堆明晃晃的水箱铜、杂铜、废塑料膜等固体废物,正接受执法人员的检验。
“这是美国来的,这是希腊来的。”宁波检验检疫局通关办事处科长王志烨指着这些“废铜烂铁”向记者介绍,“这些固体废物,是国家允许进口的,用于企业二次回收利用,也是严格经过清洗、分类的。
我们检验检疫人员的职责是:排查是否放射性超标等不符合国家环境保护控制标准要求的物质、是否夹带其他垃圾、卫生是否合格、或者内容物是否谎报等,一经发现,一律退运。若监管不严,进入国内,就会造成二次污染,所以我们的责任很大”。
“申报品名、报检重量、箱号、集装箱封识号、卫生处理效果等,我们都要一一检验。”站在一批原产地德国、启运地罗马尼亚、发往慈溪某公司的废塑料前,执法队员向记者解释,每一批货物进境他们都会检查,按照规定,一批若10个箱子,他们会按50%以上的比例开门检验至少5个。另外至少10%的箱子需要掏箱,即全部从集装箱移出,平铺开来,仔仔细细地查看。而具体开哪几个箱子,是由后台系统随机确定好的。如对物品有怀疑,可以要求多开多掏。
收货人如连续出问题则取消资质
不过,一批进口固体废物入境,要经过的检验远不止这些。
掏箱检验基本是最后一步了,在此之前,它们在境外港口就要经历第一道预检,不合格,第一道就卡在境外。来到国内口岸后,它们将经过正规报检、门道式放射性监测、卫生处理、开掏箱检验。
合格后,才会出具通关单到海关报关。到了海关,还会被查验一次。
而这些合格的固体废物放行被国内收货人提走后,还会受到环保部门的监管。
此外,检验检疫局还会从源头和尾端进行严格监管。根据机制,如果国外某个供货商,连续好几批货物查出不合格,检验检疫局就要发出风险预警,未来该供货商进来的货物,开掏箱比例是百分百。而在国内也是一样,执法人员会对收货人开展日常监管风险巡查,今年以来,宁波检验检疫已累计排查企业171家,发现问题36项,注销收货人注册登记资格6家。