会议发言提纲在机关工作中运用比较普遍，在撰写发言材料时，不把全文写出来，只写一个大体纲要，一方面可以节省时间，提高工作效率；另一方面，会议发言是一种能较好展现发言者工作个性的活动，简练清晰的提纲可以为发言者提供灵活发挥的空间。下面，小秘谈一谈会议发言提纲的五个基本类型和四个写作要领。

一、会议发言提纲的基本类型

一般而言，会议发言提纲的正文结构为“引言+主体+结语”，根据不同的会议类型，会议发言提纲主体的基本类型有五种。

（一）表态发言型

表态发言稿一般是指在会议上做出的郑重承诺和表明行动计划的文稿。表态发言型提纲是表态发言文稿的一种，表态发言可以在各类主题工作会议上，鼓动工作热情，推动工作进展。撰写这类工作会议发言提纲需要明确态度，并阐述工作计划。如《撸起袖子加油干干出高质量发展新天地——落实全市××大会精神表态发言（提纲）》：

一、在产业转型上当先锋。……

二、在项目建设上作表率。……

三、在绿色发展上当标杆。……

四、在打造“四最”品牌上作示范。……

该发言提纲围绕大会精神，在产业转型、项目建设、绿色发展和品牌打造四个层面表明了工作决心，并阐述具体的工作计划。可见，表态发言型提纲需先亮明态度和决心，再阐述具体的措施，做到既有决心，又有做法。

（二）学习反思型

在各类主题学习会、传达会上，会议发言一般涉及与会发言者的学习体会，以及对照检查自己存在的问题，并提出改进措施或反思。这类会议发言提纲为学习体会型发言提纲。如《让为民、务实、清廉在××工作中蔚然成风》：

一、体会认识

（一）树为民之风。

（二）行务实之风。

……

二、存在问题

（一）在学习研究、职能作用发挥上不到位。

（二）在服务大局、推动经济发展上有差距。……

三、原因分析

一是不讲是非,只讲世故。

二是不讲有为,只求无过。

……

四、整改打算

一是在群众观点方面……

二是在理想信念方面……

这则提纲呈现了与会发言者在学习会上从认识学习，到自省自查，再到反思整改的心路过程。既呼应了会议主题，又达到了会议的目的。这则学习反思型会议发言提纲主要适用于一般与会者。各类主题学习大会上，一般与会者扮演的是学习者和受教育者的角色，所以，发言提纲必须呈现发言者的反思整改措施。

（三）体会建议型

同样是各类主题学习会、传达会等，如果会议发言者是会议的主持者或与会的主要领导，则一般采用体会建议型发言提纲。如《学习发言提纲》：

结合学习谈几点认识和体会。

一要修忠诚。

二要修品行。

三要修涵养。

……

谈几点建议。

一是…

二是…

三是…

会议发言提纲主要包括“认识和体会”“几点建议”两个部分。与会者角色不同，会议发言提纲的写作模式则不同。

（四）讨论总结型

在各类专题研讨会上，根据会议讨论情况发言，提出自己的看法，这类发言一般具有总结性。此类会议发言提纲属于讨论总结型发言提纲。

（五）审议评价型

与会代表在审议大会报告和议案时，会进行审议发言。一般为“评价+建议”的结构。如《在××会议上的发言提纲》：

我想联系××省和××市的实际谈点认识。

一、《报告》对过去五年的工作总结，实事求是，鼓舞人心……

二、《报告》对深化重点领域改革、实施创新驱动发展的安排部署，布局科学……

三、《报告》对加快转变经济发展方式、促进经济持续健康发展的安排部署，重点突出……

最后，我想提两点建议：

一是希望支持鼓励改革。

二是希望支持生态建设。

二、会议发言提纲的写作要领

（一）明确主体身份和会议场景

发言稿和讲话稿是两个极易混淆的文体，二者使用的主体身份和文种的功能大不相同。会议发言一般需要发言者从自身实际和会议主题出发，畅所欲言，具有一定的务实性和灵活性，所以，会议发言具有汇报、发布、交流等功能。拟制会议发言提纲必须明确发言主体的身份和具体的会议场景，即发言者是以什么样的身份在什么场合发言。也就是说，发言者在公务活动中的身份定位直接决定了发言提纲的写法。

（二）主题集中，观点鲜明

会议发言提纲短小精悍，其作用是帮助发言者集中、有效地围绕会议主题，结合个人或单位情况把话讲好，防止发言时偏离主题。为了使会议发言表达集中，听众能够快速准确地获取讲话信息，拟制会议发言提纲必须保证主题集中，观点鲜明。

1.主题集中表现在标题上。标题是文章的眼睛，能够直接概括文章的主旨，聚焦文章的主题。一般而言，会议发言提纲标题的撰拟形式主要有三种。一是公文式标题，一般由会议名称+文种组成，如《在××研讨会上的发言（提纲）》。二是新闻式标题，用一句话概括会议发言的主要内容，再以副标题介绍发言背景，如《努力推动文化大发展大繁荣——在××研讨班上的发言提纲》。三是问题研究式标题，即将会议发言所阐述的观点、问题，以课题研究的形式展现出来，如《工匠精神的本性与体证——××高峰论坛发言提纲》。

2.观点鲜明体现在小标题上。小标题位于文稿的段首，是对公文文段主旨的概括性表达，各个层级的小标题句式相同、行文工整、风格一致，观点上相互呼应，可以使整篇文稿层次清晰、纲举目张。拟制会议发言提纲，小标题必不可少。会议发言提纲的小标题，应该是观点性的短语或者句子，它既可以醒目地提示发言者讲话的内容，又能向听众清晰地传达发言的主旨。如《在××研讨会上的发言（提纲）》的小标题：

感动之一：高度重视产业强市培训工作。

感动之二：同学们落实热情高。

感动之三：研讨会让我们对未来充满信心。

（三）逻辑合理，条理清晰

会议发言提纲是发言者的发言框架，方便发言者快速把握讲话方向和要点，所以，应具有纲要性和条理性。会议发言提纲各部分内容的基本逻辑结构主要有两种，一种是并列式，一种是递进式。

并列式发言提纲中，发言内容的各个部分一般是横向的、静态的。各部分相互之间无紧密联系，独立性强，但共同为说明主旨服务。

递进式发言提纲中，一般写的是纵向的、动态的过程或者事理。提纲的各部分层层递进，每一部分不可缺少，前后顺序不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。

（四）简洁通俗，详略得当

会议发言必须遵循听众的听觉规律，符合听众的接受水平。所以，会议讲话、发言必须做到语言简洁通俗，易懂耐听。撰拟会议发言提纲必须抓住发言、讲话口语化、通俗化的特点。会议发言提纲的语段一般是“观点+材料”的结构。“观点”呈现在各级小标题上，必须语言简洁、准确，易于让听众迅速抓取核心观点。“材料”是对“观点”的进一步阐述和延伸，这部分表述要尽量通俗化、口语化。语言通俗化要求“材料”部分的表述尽量使用朴素、自然的语言，不堆砌概念，不装腔作势，尽量用简单通俗的语言表达概念，用生动具体的语言描述形象。口语化则要求发言提纲的延伸叙述，听起来顺耳，易于理解，符合口语交流的习惯。用生活化、口语化的语言去叙述发言的内容，这样才能让听众听得懂、记得牢，才可能使听众产生感情上的共鸣或逻辑上的说服力量。

实际上，一份详细的会议发言提纲就是一篇完整的会议发言稿。如果发言者对相关发言材料掌握细致，相关数据烂熟于胸，发言提纲可以准备得简略些，这样可以节省准备时间，给发言者提供更多自由发挥的空间。如果发言者对发言材料不够熟悉，发言提纲则应该撰写得尽量详实，这样可以使发言者发挥得更加稳妥全面。

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