话说12月的第一个星期过去了，估计不少喜欢旅游的悦友，已经在暗中盘算着时间，准备元旦小长假出去走走了吧。

关于旅游，不同的人说法迥异：喜欢的能感悟外面世界的精彩，心喜于风土人情的小细节；不喜欢的则能举出数人头、跑断腿、挨大宰等形形色色的旅游bug；无所谓的呢？三个字：看心情！

在这里，悦史君倒想鼓励每一位悦友，如果有几日闲暇、些许闲钱，出去旅游是个非常不错的选择。这不，有朋友就给悦史君推荐了一个好地儿：西藏！

这是西藏。

这也是西藏。

这还是西藏！

好吧，收起行囊准备出发！

醒醒，天快亮了，咱没休息、没银子的，就别做梦了；还是理理思路，关心一下今天的主题吧～

清朝光绪十九年（1893年）12月5日，清政府与英国在英属印度的大吉岭（今印度西孟加拉邦的一座小城，以大吉岭红茶而驰名世界），签订《中英会议藏印条款》，西藏亚东（今西藏自治区日喀则市亚东县，向南呈楔状伸入印度锡金邦和不丹）由此开关通商，英国殖民势力打开了中国西藏的大门。

这显然是又一个不平等条约，虽然与《中英南京条约》（割让香港岛）、《中日马关条约》（割让台湾岛及其附属岛屿）相比，123年前的《中英会议藏印条款》没有割地，只是开放边境一口，但影响很恶劣，英国及其后的印度政府，开始频频挑衅我国的西藏主权。（虽然没有任何卵用，但是很恶心人。）

而悦史君研究发现，这一条约签订的背后，其实存在不少硬伤，是“弱国无外交”的典型案例。为了便于理解，悦史君将从清政府和英国两方面，来揭秘其中的bug。

清政府：谈判官不懂行 英籍译员暗通款曲

光绪十六年（1890年），清政府与英国在英属印度的加尔各答（今印度西孟加拉邦首府加尔各答），签订《中英会议藏印条约》。

这一不平等条约的主要内容有：清政府承认哲孟雄（今印度锡金邦）归英国保护；划定中国西藏与英属哲孟雄的边界。该条约除了使哲孟雄完全脱离了中国，还留了个英国进一步侵略中国西藏的尾巴：“有关双方游牧、通商等事宜容后再议”。

光绪十七年（1891年）2月，清朝驻藏帮办大臣卓特·升泰，委任西藏粮员黄绍勋为谈判委员，赫政为中方谈判译员和代表，与英国就《中英会议藏印条约》留下的，关于通商、游牧权利及文移往来等三项内容，展开谈判。

没想到，这一谈竟然就是近三年时间！咋回事？原来，双方在文移往来和游牧问题上（官方沟通和民间来往），争议不大，很快就谈妥了；可在通商问题上（这是英国侵略的前头站），双方一直僵持不下，以致时间不断拖延。

按理来说，这么重要的边境谈判，应该派专门的外交官来主导，可清政府派来的是什么人呢？前有西藏粮员黄绍勋，后有参将何长荣。嗯，“粮员”和“参将”都能来，可见清政府的敷衍啊。

在这种情况下，中方谈判译员和代表赫政，作为唯一能与英方代表直接沟通的人，就显得非常重要了。

赫政这么厉害，他又是何方神圣呢？其实，他是清朝海关总税务司、布政使、正一品大员，英国人罗伯特·赫德（Robert·Hart）的弟弟！没错，清政府与英国谈判的主力，也是个英国人！

原来，清政府一直缺乏翻译人才，遇到列强侵略中国边疆地区的交涉中，往往委派在华外国人作为翻译。由于在此前的《中英会议藏印条约》谈判中，赫政就是驻藏帮办大臣卓特·升泰的谈判助手和翻译，而且受到了卓特·升泰的欣赏，所以接下来的谈判，清政府还是让他来挑大梁。

效果如何呢？赫政在谈判过程中，他背后是有人指挥的，这个人就是他的哥哥罗伯特·赫德；而罗伯特·赫德则通过自己在北京的关系，想办法拿到清政府的底线后，再与英国方面勾兑，致使谈判总以损害清政府的权益告终。

英国：谈判代表强势压阵 背后小动作不断

英国是近代第一个侵略中国的国家，在和中国人谈判方面，他们的经验很老道。

由于对自己的实力比较自信，再加上对清政府的腐败无能了如指掌，英国代表在谈判中，总是一副盛气凌人的模样，而且态度只有一个：你提的意见我不理会，我的要求你必须答应！

这么玩，在涉及有辱国格的问题上，进展显然就会慢下来。这时，英国就开始暗搓搓地搞小动作了。

在这次谈判中，表面上赫政是站在清政府这边的，但私下里，英国代表保尔与他的接触并不少；而且保尔还会通过英国伦敦的枢密院，与清政府里的大人物、英国人罗伯特·赫德保持联系，随时沟通清政府对谈判的要求和底线。这样，赫政受哥哥罗伯特·赫德指挥，罗伯特·赫德又会将清政府的情况告诉给英国枢密院，英国枢密院再把反馈发给英国代表保尔。中间捍卫清政府利益的声音在哪里呢？恐怕只有几个英国人自己嗨了！

双重夹击谈判达成 清政府无奈吞苦果

英国代表在谈判中那么拽，清政府也着急，他们也赶紧找人跟英国方面沟通，企图拿到一个自己满意的谈判结果。

那么，清政府找的帮手是谁呢？可能聪明的悦友已经猜到了，就是英国人罗伯特·赫德！

一个英国人内部的循环下来，谈判也总算是达成了，清政府呢？还要褒奖罗伯特·赫德的从中斡旋之功，和赫政坚持谈判的辛苦。

清朝光绪十九年（1893年）12月5日，参将何长荣、赫政代表清政府，与英国代表保尔，在英属印度的大吉岭，签订《中英会议藏印条款》，又称《中英会议藏印续约》。

该条约共12款，想看全文的悦友还是老规矩，在附录；这里悦史君先摘重点，谈主要内容：

1.在中国西藏亚东开关通商，“听任英国诸色商民前往贸易”，英印政府可派员在此驻扎查看贸易。

2.自亚东开关之日起，五年内藏印贸易互免关税。（说得好像清政府会卖什么东西过去一样，“互”字实际上没有意义。）

3.亚东开关一年后，西藏人在哲孟雄游牧应照英国所立章程办理等。

悦史君点评：应该说，这一条约除了进一步巩固英国对哲孟雄的控制，消除清政府的传统影响；还将英国的触角，通过亚东伸进了西藏。果不其然，亚东开关后，大量英印货物进入西藏，并远及川、滇边，西藏逐渐成为英印商品的销售市场。哎，欺负成这样，除了英国人太狡猾，当时的清政府是不是太不争气呢？！

所以说，我辈继续努力，让我的国更加强大，才是最正确的选择啊！

附录：《中英会议藏印条款》全文

一八九三年十二月五日，光绪十九年十月二十八日，大吉岭。

光绪十六年二月二十七日，即西历一千八百九十年三月十七日，藏、印立约未结通商、交涉、游牧三款，现已议定章程，接附前约通商。

第一款 藏内亚东订于光绪二十年三月二十六日开关通商，任听英国诸色商民前往贸易，由印度国家随意派员驻寓亚东，查看此处英商贸易事宜。

第二款 英商在亚东贸易，自交界至亚东而止听凭随意来往，不须阻拦，并可在亚东地方租赁住房、栈所。中国应允许所建住房、栈所均属合用，此外另设公所一处，以备如第一款内所开印度国家随意派员驻寓。其英国商民赴亚东通商，无论与何人交易，或卖其货，或购藏货，或以钱易货，或以货换货，以及雇用各项役马、夫脚，皆准循照该处常规，公平交易，不得格外刁难。所有该商民等之身家、货物，皆须保护无害。自交界至亚东，其间朗热、打均等处，已由商上建造房舍，凭商人赁作尖宿之所，按日收租。

第三款 各项军火、器械暨盐、酒、各项迷醉药，或禁止进出，或特定专章，两国各随其便。

第四款 除第三款所开应禁货物外，其余各货，由印度进藏，或由藏进印度，经过藏、哲边界者，无论何处出产，自开关之日起，皆准以五年为限，概行免纳进、出口税；候五年限满，查看情形，或可由两国国家酌定税则，照章纳进、出口税。至印茶一项，现议开办时，不即运藏贸易，候百货免税五年限满，方可入藏销售，应纳之税不得过华茶入英纳税之数。

第五款 各项货物到亚东关时，无论印度货物、藏内货物，立当赴关呈报请查，开单注明何项货物、多少及分量若干、置价若干。

第六款 凡英国商民在藏界内与中藏商民有争辩之事，应由中国边界官与哲孟雄办事大员面商酌办。其面商酌办者，固为查明两造情形，彼此秉公办理；如两边官员意见有不合处，须照被告所供，按伊本国律例办理交涉。

第七款 印度文件递送西藏办事大臣处，应由印度驻扎哲孟雄之员交付中国边务委员，由驿火速呈递。西藏文件递送印度，亦由中国边务委员交付印度驻扎哲孟雄之员，照章火速呈递。

第八款 中、印两官所有往来文移，自应谨慎呈递，及来往送信之人亦应令两边委员照料游牧。

第九款 从亚东开关之日起一年后，凡藏入仍在哲孟雄游牧者，应照英国在哲孟雄随时立定游牧章程办理。凡该章程内一切，须先晓渝通知。

续款

第一款 中、印各驻扎委员，如有议事意见不合之处，应由各委员呈报该管上司议办；倘该上司意见仍属不合，应由各上司请示本国国家议办。

第二款 自此次条约议定之日起，于五年后，如查其中有应行变通更改之处，必须于六个月之前声明，以便两国各派员议办。

第三款 藏、印条约第七款内载，由中、英各派员将第四、五、六三款言明随后议订各节，公同会商等语。现经两国派员，公同将以上通商、交涉、游牧三款议订九条，并续款三条，言明应与原约视同一律，其实力奉行之处，亦与逐字载入原约无异，彼此会同画押为凭。

光绪十九年十月二十八日，即西历一千八百九十三年十二月初五日，在大吉岭缮就中、英文各四份画押。

大清国二品顶戴奏准会同画押四川越巂营参将何长荣

大英国特派政务司保尔

大清国赏戴花翎头品顶戴双龙二等宝星奏准会同画押税务司赫政

雄壮的布达拉宫！

大美西藏风光~

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