当产生价格管制的情况下,人们所要采取的各种各样的对策所遵循的基本规律
1.前言:张五常最重要的论文
咱们讲价格管制,是通过一个很特别的角度来讲的,不直接讲价格,而是讲竞争方式。讲人是怎么抢东西的,各种各样的竞争方式,每一种竞争方式都不比别的更公平,而且它们都会消耗资源。
但有一种竞争方式,虽然也不是特别公平,但它挺特别的。从效率的角度看,它导致的无谓损失最少,那就是出价的方式,所以用价格来分配有它的好处。
而每当价格受到人为的干预过高或过低的时候,会出现价格以外的竞争,非价格的竞争,我们称之为短缺或者过剩。
但是我们留了一个尾巴。就是每当发生短缺的时候,也就是人们不得不采取价格以外的竞争方式进行竞争的时候,人们到底会采用哪一种竞争方式呢?我们前面列了好多种,到底是哪一种呢?这是一个没有解决的问题。
咱们怎么预测,人们会采用哪些对策来应付价格管制呢?
回答这个问题的,是华人经济学家张五常一篇最重要的经济学论文,题目叫做《一种价格管制理论(A Theory of Price Control ,1974 )》。这是他最重要的一篇论文,没有之一。
他在这篇论文中,首先解释了什么叫价格管制。价格管制跟收税不一样。比方说一间公寓,它的市价是100块钱,政府说这100块钱当中,要征收40块钱的税。征税是这样一回事,如果政府征40块钱的税,政府就变成了二房东,也就是说这房子的租金60%归房东,40%归二房东——政府。这叫收税。
但价格管制不是收税,政府不要你的钱。政府只不过是说,这房子的市价是100块钱,但我觉得它太高了,咱们加个限制,这房租不能超过60块钱,所以房东就少拿了40块钱。这少拿的40块钱,政府并没有得到。政府只不过是颁布了一个命令,说房租不能超过60块钱。
2.价格管制必然导致价值耗散
这时候会产生什么后果呢?张五常在他1974年这篇著名的论文里面,提出了两个命题:
第一个命题,价格管制必然导致资源价值的耗散。只要有价格管制,房东得不到那40块钱,这时候他就不能够把房子用到价值最高的用途上面去。这时候,这房子的价值就会耗散掉。简单地说,就是资源,每当它不能用到刀刃上的时候,它就不那么值钱。
一间明明是市价100块钱的房子,你非要按60块钱的价格租出去,它最后就会落到那些使用价值只有60块钱的人手上。这房子最后就只值60块钱。而本来应该实现的那40块钱的价值,就白白地耗费掉了。这是张五常在他的论文里面,所写下来的第一个命题—— 价格管制必然导致资源价值的耗散。
3.人是追求损失最小化的动物
第二个命题,经济学家一般说,人是追求利润最大化的动物,但这句话也可以反过来说:人是追求损失最小化的动物。
刚才说有价格管制的话,就会产生资源价值的耗散。市价100块钱的房子,政府规定它的最高价只能60块钱的话,就有40块钱会白白耗散掉。
但人是有对策的,人可不愿意看着那40块钱白白地耗费掉。这时候,当他们展开价格以外的竞争的时候,他们就会选择那些能够最大程度挽回那些将会耗散掉的40块钱的竞争方式。这是他的命题二所说的,一种人们行为的规律。
也就是每当出现价格管制,每当人们看到资源价值马上要被耗散掉的时候,人们会选择一种最合适的竞争方式。这种竞争方式,能够使得那些耗散的价值减到最低,也就是损失最小化。
4.人们如何应付价格管制?
我们还继续举刚才房租管制的例子。100块钱市价的房子,政府说只能收60块钱,这时候你预测一下,房东会有什么样的行为?
第一,当房子要跌价的时候,他首先利用跌价的部分纵容一下自己的偏好,选择一下租户。过去,在价格没有受到管制的时候,房东是唯利是图的,谁出的钱够多,他就把房子租给谁。
现在,反正都要受到价格管制的影响了,反正都收不到那40块钱了,门口排着一大堆要租你房子的住户了,这时候就可以纵容一下自己的偏好,实施歧视:有小孩的,我不要;养狗的,我不要;养猫的,我更不要。这是第一种对策。
当然,房租从100块钱跌到60块钱,耗散的40块钱仅仅用来纵容自己的偏好,有点浪费了,还有什么办法能够减少损失?
还有,咱们可以用“捆绑销售”的办法。
你对住户说,这房子因为政府的管制,现在我只收你60块钱,不过我顺便问问你,你要钥匙吗?钥匙就值40块钱。或者我问你,你喜欢我们家的这件家具吗?你看见这张旧椅子吗?这是我们家的传家宝,如果你喜欢,说明你识货,我卖给你,咱们是朋友。这张破椅子值多少钱?40块钱。
当然,在实施价格管制的情况下,还有一些工厂的老板,他们把房子租给自己的员工,房子的租金不会违反政府的管制,60块钱而已,但是另外那40块钱他们可以从工资里面扣除。
宣传起来,他们也名正言顺,他说他们的员工可以享受低房租的宿舍,所以工资低一点也是可以理解的。通过这样的办法,他们就把损失的40块钱尽可能地挽回来了。
同样,租客实际上也要付出相应的代价。要去讨好那个房东,这是一种成本,要去讨好那些中介,这是另外一种成本。要让中介给你找一家原来市值100块钱,现在只需要付60块钱的房子,那可难了。
最终的结果是,你要给中介付“鞋金(shoe money )”。什么意思?就是说,中介你替我找房子,实在太辛苦了,把鞋子都给磨破了,我另外给你40块钱买鞋子用。最后租户付出的全部代价,其实也接近这100块钱。
这些做法明明是违法的,明明是违反政府的管制的,好还是不好?好。为什么?因为他们能够使得这房子,尽量回到那些用途价值更高的人手上。只不过是竞争的方式更迂回了,没有直接付钱那么直截了当。
还有另外一种规避房租管制的办法,就是房东改变房屋的用途。
通常房租管制,只是用于民用的房屋,而商用的房屋不受房租管制的影响。这时候,房东他们就会把原来用于民用的房子转为商用。
本来这房子用于民用,能够收到100块钱的租金,用于商用只能收到80块钱租金。但是在价格管制之下,用于民用只能收到60块钱,那房东就会把它转为商用。能收到80总比收到60好吧。
甚至有一些房东愿意把自己的老房子给推平了,重新再修一栋。重新再修一栋的时候,他们可就不再修民用的房子了,他们修仓库,修办公室。长期的效果是,民用房屋的供给更少了,民用房屋更贵了。
课堂小结
我给你总结一下,今天我们介绍了经济学家张五常对“价格管制理论”一个非常重要的贡献,他提出两个命题:
第一,价格管制必然导致资源的耗散;
第二,人是损失最小化的动物,人们会依次选择那些能够最大程度挽回价格损失的竞争方式,从而使得损失最小化。
课后思考
今天,我留给你的思考题是,我们经常听到有人说,这个政策可是好政策,只不过执行起来比较困难,你对这句话有什么评价?
网友:商兴华
所有的政策都是一种干预,所有的干预都有一部分受益者,也有一部分受害者。所谓的好政策一定是政策的受益者说的。好政策之所以执行起来比较困难,是因为这个新政策的受害者会采取一些应对措施干扰新政策的推进,以最大限度地减少自己的损失。