2021年,《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布,共同富裕示范区落地浙江,从此“共同富裕”家喻户晓。以前给朋友讲“苟富贵,勿相忘”,现在则说“要带我们共同富裕呀”。那么什么是共同富裕,如何正确理解,如何实现共同富裕?最近学习了黄奇帆的讲话,在这里谈谈学习收获。
一、共同富裕的内涵与原则
一方面,如何没有共同富裕,经济发展就会出现两极分化。两极分化之后,富人的财富非常多,不管多么有钱,住的地方就这么大,吃穿就这么些,他们的边际消费会下降。同时,对于穷人来讲,真的是缺乏财富,也无力消费丰富的物质文化生活。所以从整体来讲,社会的消费能力下降,严重阻碍经济的发展。财富的两极分化,如果严重的,不仅是经济问题,还会造成社会阶层固化,社会阶级矛盾严重,引发社会问题。
另一方面,共同富裕是社会主义的本质要求,是社会主义制度和优越性的几种体现。这里需要注意社会主义市场经济与资本主义的区别。社会主义市场经济是追求共同富裕的市场经济,市场在资源配置中起主导性作用,同时政府也会发挥好服务功能,以公有制为主体,多种所有制经济共同发展。
推动共同富裕要遵守5条基本原则,也是必须遵守的路径。
原则一,既要做大蛋糕,也要分好蛋糕。如果只要求做大蛋糕,而分不好,社会矛盾容易激化,反过来影响做大蛋糕。如果只考虑分蛋糕,而忽视做大蛋糕,那么也不是好结果。两者要统一起来。
原则二,共同富裕不能一蹴而就,而是要分阶段实现的目标。我们不能拿100年后的状况来要求现在,要制定分阶段的目标和任务。
原则三,是有差别的共同富裕,不是平均主义。讲究公平的起点,公平的过程以及公平的结果,所以对待外资、国企、民企,应该一视同仁,对待各个社会阶层也应该公平。
原则四,要体现共同劳动,共同创造。是全体人民的共同奋斗,而不是一部分人的奋斗。大家共同创造,共享成果。
原则五,实现共同富裕,要通过高质量发展。通过科技手段提高生产力,同时供给侧改革改善生产关系,做大蛋糕。
二、如何缩小区域、城乡与行业差距
实现共同富裕,关键在与缩小区域差距、城乡差距以及行业差距。
区域差距,可以用人居GDP来衡量,东部地区与西部GDP的比值由原来的4:1逐渐变化为2:1,是非常积极的变化。但区域差距的改变,不能只靠政府的转移支付,而是得考生产力的改变,充分发挥西部的优势。现在对西部都是投资大项目,容易成功。动辄50亿、100亿,这些项目资金投入量大,技术水平高,面向全国或全球大市场,类似于西气东送、西电东输这样的项目容易成功。
城乡差距,用人均可支配收入来衡量,目前全国平均3万,城市4万,农村一万多。造成这种差距的原因,并不是城里人比农村人聪明多少、勤奋多少,而是要素市场差距造成的。城里土地拆迁,会补偿城里人很多钱,因为城里土地市场是市场化的。城里人可以贷款买房,享受房价上涨带来的资产增值,而这种资产增值的量级,可能都是工作十年二十年难以达到的高度。农村贷款买房的比例,远远低于城市,所以也没享受多少金融资源。解决方法就是要素市场化调整,缩小或消除城乡两元结构,在土地、劳动力、资金、技术和数据要素市场进行深化改革。
行业差距,用基尼系数来衡量。基尼系数是衡量贫富差距的指标,基尼系数小于0.2,为过于平均。0.3-0.4为正常水平,既有公平,也有效率。大于0.5,则过于重效率,轻公平。美国现在水平为0.52。行业之间的差距,主要反映在城市人民的收入水平差距。目前金融行业、房地产行业、互联网行业的薪酬奖金全行业领先,甚至远远高于其他行业的收入。也并不是其他行业不勤奋不努力,而是基础性制度造成的。如金融企业的牌照垄断,造成资源集中,利润高。这里就需要进行供给侧改革,改革基础制度,让各行业趋于一致,360行,行行出状元。
三、如何理解三次分配?
第一次分配指的是按劳分配,工资奖金等收入,注重效率。社会主义按劳分配是社会主义的劳动原则,多劳多得,共同努力。
第二次分配,主要讲税收。中国税收分为直接税与间接税。直接税例如关税、营业税等。间接税又包括过程的间接税,如企业所得税,个人所得税,也包括存量间接税,如遗产税、房产税、赠予税等。通过降低低收入人群的税收,提高高收入人群的税收,实现二次分配的调节,注重公平。
第三次分配主要指的是捐赠等。去年中国捐赠1200亿,美国是3.6万亿,是中国的30多倍。并不是美国人比中国人高尚,这里不是道德问题,不能简单归结为思想、能力、方法水平问题,而是基础制度问题。可以合理设计,例如捐赠的抵扣等。
共同富裕是全体中国人民的共同愿望,也是我们党执政的政治追求。正确理解共同富裕的内涵、原则与实现路径,不偏颇,不极端,激发全体市场主体及人民的积极性,是实现共同富裕的基础。愿我们携手在追求美好生活的道路上,在实现中华民族伟大复兴的中国梦道路上,贡献属于我们这一代人的力量和担当。