二十大报告中鲜明指出“要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”“人民城市人民建、人民城市为人民”这一理念正是总书记在2019年11月2日在上海考察时，在杨浦滨江提出的，深刻揭示城市属于人民、城市发展为了人民、城市建设和治理依靠人民的人民性，深刻阐明中国特色社会主义城市工作的价值取向、治理主体、目标导向、战略格局和方法路径，为推动新时代中国城市的建设发展治理、提高社会主义现代化国际大都市的治理能力指明方向。
“人民”，不是停留于纸面上的抽象概念，而是具体的、活生生的人。不同的人，不同的群体，各有不同的习惯、诉求、期望、专长、难处，一座“人民城市”，对此应当有充分的考量。“以人为尺度”，也不是简单宣示，而应当体现在具体的城市事务中，并且与时俱进，精准适应时代变化。城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓满意不满意、生活方便不方便，是重要评判标准。要坚持以人为本，不断完善城市功能，提高群众生活品质。要让人人都有人生出彩机会、人人都能有序参与治理、人人都能享有品质生活、人人都能切实感受温度、人人都能拥有归属认同的努力方向，打造“人性化城市、人文化气息、人情味生活”，让“人”成为城市最根本的尺度。尊重每一个个体、呵护每一种梦想，并努力让人在城市中找到栖居之地、奋斗之地、圆梦之地——能够实现人的全面发展，这正是“人本价值”的核心要义，也是人民城市真正的“诗意”。
而社区是城市治理体系的基本单元。我国国家治理体系的一个优势就是把城乡社区基础筑牢。要加强社区党组织建设，强化党组织的政治功能和组织功能，更好发挥党组织在社区治理中的领导作用，更好发挥党员先锋模范作用。要把更多资源下沉到社区来，充实工作力量，加强信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平，夯实城市治理基层基础。坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
