关于加强幼儿园监管的建议
邯山区邢红霞
孩子涉及到千家万户，幼儿教育作为启蒙教育，随着国民整体素质的提高，已越来越受到重视。可现实是，由于公办幼儿园少之又少，远远不能满足幼儿教育发展的需要，在这种背景下，民办幼儿园迅猛发展，这本属正常，但问题是，民办幼儿园的主体是个人，他们追求的是经济效益，是利益最大化，使得他们在各方面“偷工减料”，不可避免地存在着管理跟不上、师资力量薄弱、教育手段不规范、招生市场无序等诸多缺陷。相对来说，公办幼儿园情况略好，但也存在着不少问题，如，幼儿教育小学化，教学设施陈旧，教师年龄偏大，教学方法单一等问题。实际情况是，政府虽有监管，但仅仅局限于安全以及大方向的把握，造成幼儿园的千姿百态，状况参差不齐，严重制约了幼儿教育的健康发展。以邯郸市某县为例，目前全县登记在册的民办幼儿园有80多所，如果加上没有在教育主管部门备案的“黑”幼儿园，这个数字将会更大，公立幼儿园只有县幼儿园一所。由于地域及自然条件的限制，幼儿往往会选择就近入园。试想，在调研中笔者发现，私立幼儿园在特定的历史背景下迅猛产生，虽然有政府部门监管，但由于其自身特点，在管理和发展中出现了许多规避不了的问题和弊病。
一、民办幼儿园缺乏一套系统的管理模式
幼儿教育是一门学问，必须遵循幼儿身心发展规律，而民办幼儿园属于个人投资，投资者不一定懂得教育规律，虽然有的是聘任专人管理，但经常会出现人员流动频繁等现象，造成管理上的不衔接，不可避免地存在管理漏洞。还有的幼儿园虽然加盟了某全国著名教育品牌，但还是“挂羊头卖狗肉”，其结果是有孩子上学的家庭为此要交一笔不小的加盟费。除了管理者的素质水平有限外，还有一个问题不得不说，私立幼儿园是个人投资，必然会计算成本，必然会考虑效益，所以在管理上缩手缩脚，而这些现象，都是公立幼儿园所不存在的。
二、教师素质和文化水平相对较低
笔者有过接触幼儿园教师的经历，我发现，部分民办幼儿园的教师素质令人堪忧。他们来自的渠道不一，有的教师从未接受过系统的专业学前教育的学习，有的根本不知《3-6岁儿童学习与发展指南》是何物，有的甚至还没取得幼师资格证。在这样的教育环境下，幼儿的教育能好到哪儿去？而公立幼儿园的教师都是从正规学校毕业，各方面技能基本过关，他们的素质水平被纳入了统一管理，必须接受教育主管部门的考核。
针对目前我市幼儿教育市场的发展现状，提出如下建议：
一是加大对私立幼儿园的监督管理力度。私立幼儿园作为公立幼儿园的补充，其存在的合理性不容置疑，但教育主管部门务必要把对私立幼儿园的监督和管理纳入日常工作系统，对具备办园资质的要“扶上马，送一程”，对不具备办园资质的，要坚决取缔。
二是加大公办幼儿园建设力度。公办幼儿园建设作为一项关乎千家万户的民生工程，百姓翘首以待。在政府投资的基础上，拓宽投资渠道，合理布局，筹建一批有规模，有内涵的公立幼儿园。
三是扩大公办幼儿园的外延。严格落实城镇小区配套幼儿园政策，新建一定规模的城镇小区必须配建标准化幼儿园，建成后交付教育部门安排使用，使其成为公办幼儿园的重要来源。
2017.3.31
